2018年38项民生工程政策系列解读之二 社会保障篇（一）

■市民生办本报记者朱成林整理

1、妇幼健康、计生特扶和职业病防治：共有三项内容，一是妇女儿童健康水平提升。对户籍在铜陵的男女双方或一方准备登记结婚对象实行免费婚前医学检查。对铜官区、郊区新出生儿童在出生医院，枞阳县、义安区新出生儿童在居住地预防接种门诊免费办理预防接种证，凭证接种疫苗。二是计划生育家庭特别扶助。对本市户籍1933年1月1日以后出生；只生育一个子女或合法收养一个子女，现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）未再生育或收养子女的家庭，女方须年满49周岁（因丧偶或离婚的单亲家庭，男方或女方须年满49周岁），由政府发放特别扶助金。三是职业病防治。通过收集辖区内劳动者接触煤尘（煤矽尘）、矽尘、石棉、苯、铅、噪声、布鲁氏菌、电焊烟尘、水泥尘和高温等10种职业病危害因素所致的重点职业病职业健康检查情况等相关信息，研究分析铜陵市重点职业病的发病特点、变化趋势和规律，为制定职业病防治策略提供技术依据。

咨询单位：市卫计委妇幼健康2820790计生特扶2813441职业病防治2820386

2、医疗卫生人才能力提升工程。为提升县级医院和基层医疗卫生人员服务能力和水平，市级对28人住院医师开展1-3年的规范化培训，能独立、规范地承担本专业常见多发疾病诊疗工作的临床医师；对5人全科医生开展一年较为系统的转岗培训，胜任基层医疗卫生机构全科医学团队骨干的岗位要求。对县级医院开展6人骨干医师培训；开展3人儿科医师转岗培训，使受训医师具备儿科常见病、多发病的诊疗和操作能力。

咨询单位：市卫计委28205232812607

3、妇幼疾病筛查工程：对户籍在铜陵的新生儿童和所有孕14-20周的孕妇到分娩机构指点地点、市妇幼保健院或乡镇卫生院免费进行新生儿35种疾病筛查、先天性心脏病筛查、产前（唐氏综合征）筛查、先天性髋关节脱位B超筛查、眼病筛查，以便对确诊患儿及时进行医疗干预。同时针对铜陵市区低保人群中30-59岁适龄妇女开展“两癌筛查”，由本人在社区领取“两癌筛查”免费券到市妇幼保健院体检中心进行检查。

咨询单位：市卫计委2820790

4、家庭医生签约服务。凡是在城乡居住半年以上的，包括户籍及非户籍居民都可以与辖区内的家庭医生进行签约。每次签约的服务周期原则上为一年，期满后居民可根据服务情况选择续约，或另选其他家庭医生团队签约。家庭医生团队为居民提供约定的签约服务，服务内容分为免费服务和有偿服务两部分，以服务包的形式提供。免费服务包主要由国家基本公共卫生服务项目组成。

咨询单位：市卫计委2823602

5、困难人员救助工程。主要有6项内容，一是农村居民最低生活保障。将符合条件的枞阳县困难群众及时纳入农村低保保障范围，实现动态管理下的应保尽保，应退尽退，农村低保标准每人每年4536元。二是特困人员供养及机构运行维护。具有铜陵市户籍符合条件的特困人员享受供养待遇，集中供养为每人每年4536元，散居供养为每人每年4500元。对认定为失能、半失能人员的分类分档发放照料护理补贴。实施特困供养服务机构等级评定工作，按星级高低划分为一类、二类、三类，按类别实施综合定额补助管理。三是孤儿基本生活保障。保障孤儿、父母因重大困难无法履行抚养和监护责任的事实无人抚养儿童基本生活权益，其中散居孤儿保障金每人每月不低于900元，福利机构集中供养孤儿每人每月不低于1300元。四是生活无着人员救助。根据生活无着的流浪乞讨人员实际需要，按照自愿无偿的原则，提供主动救助、生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助、临时安置、源头预防和落户安置等救助服务。五是残疾人生活和护理补贴。对符合条件的残疾人可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。生活补贴标准为一、二级残疾人每人每年870元；三、四级残疾人每人每年400元，护理补贴标准为每人每月60元。六是城乡医疗救助。对符合规定的困难人员，按规定给予医疗费用补助，包括资助参合参保，实行住院医疗救助（含重特大疾病医疗救助），对特定对象实施门诊救助。

咨询单位：市民政局2882655

6、社会养老服务体系建设。主要包括五项内容，一是居家养老服务。对全市80周岁以上老人发放高龄津贴。为市区70周岁以上低保（低收入）、分散供养的特困人员、计划生育失独家庭中的失能老年人购买居家养老服务，为枞阳县70周岁以上城乡低保、农村五保老人每月发放50元居家养老服务补贴。二是社区养老服务设施建设。建设县级养老服务指导中心、乡镇养老服务中心、城市社区养老服务站，覆盖率达20%；城市社区养老服务设施配建率达到80%以上；建设社区老年配餐中心、养老服务中心各1家。三是支持社会力量兴办养老机构。对已经建成并投入使用满1年且养老床位数在10张以上的社会办养老机构，分别给予一次性建设补助、运营补助和贷款贴息补助。另外，鼓励有条件的养老机构开展医养结合，对社会办养老机构内设的医务室、护理站获得“医疗机构执业许可证书”的，给予10万元建设补助。四是支持开展智慧养老服务，对纳入智慧养老机构创建试点的养老机构，根据投入情况给予一定补助。五是实现养老机构综合责任保险全覆盖，每年每张床位参保费用为40元。

咨询单位：市民政局2882779

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