关于2017年政府性投资项目实施情况和 2018年政府性投资项目计划的报告（摘要）

一、2017年政府性投资项目实施情况

2017年，全市共安排政府性投资项目120项，完成年度投资59.79亿元，有力推动了城乡基础设施和社会事业项目建设。

（一）基础设施建设效果显著。一是城市路网进一步构建。东湖一路建成通车，官塘路、笔架山路、铜芜路改造完成，有效提升城市道路通行能力。二是城市环境进一步提升。有序推进江北岸线环境整治工程、大通段岸线整治工程等工程，积极打造沿江景观新面貌；全面完成翠湖二路绿化等园林绿化建设项目；挖掘铜陵市资源特色和优势，大力推进大铜官山公园、环天井湖国家级旅游区等景区建设。三是居住条件进一步改善。完成4835户棚户区改造任务、年度老旧小区改造任务；枞阳县、义安区、郊区的16个乡镇政府驻地建成区整治工程全面开工建设，农村危房改造工作持续推进。

（二）交通项目建设情况良好。顺凤路至凤矿道路改建工程、国省道灾后重建及路面维修工程等项目已完工，显著提升铜陵市对外交通枢纽通行能力；国省干道G347普济圩至枞阳段、G236白杨坡至火车站段、S221朱家咀至大通段等项目路基贯通，路面施工抓紧推进；G237桐枞交界至枞阳段、S425会宫至白湖段等项目正积极开展PPP前期工作。

（三）社会事业项目协调发展。综合实践基地（一期）、铜陵职业技术学院风雨操场已经建成，有效提高学校教育硬件和教学承载能力；非遗展示馆已完工，丰富了市民业余生活选择；市一中西湖校区二期工程等项目建设推进良好，预计2018年投入使用；市三中教学楼等项目正抓紧开展前期工作，争取早日开工建设。城市安全保障进一步提升，狮子山消防站、消防支队周转房建设完成并投入使用，有效提高了消防保障能力；大通消防站、开发区消防站正在开展各项前期工作，2018年能够顺利开工建设。

（四）信息化平台进展顺利。市多规合一“一张图”编制（二期）和规划专题数据库等一批重点智慧应用项目建成并发挥效益。市社会治安视频防控系统等项目正在建设。易铜陵移动互联网服务平台等项目继续优化方案，适时开工建设。

二、2018年政府性投资项目计划

本着“量入为出、科学选定；保主保重、统筹兼顾”的原则，由市发改委汇总形成2018年政府性投资项目计划。

量入为出、科学选定。提高对项目前期工作重视程度，强化项目前期论证，对新开工项目的建设必要性、紧迫性、可行性及建设内容、规模、总投资等进行充分论证，依据轻重缓急排序，再根据项目排序、融资情况和财力状况合理确定投资规模和安排建设项目。2018年新开工项目前期工作要有一定基础，2018年内可以开工建设。

保主保重、统筹兼顾。一是保续建，对2017年未完工的政府投资项目继续纳入2018年政府投资计划续建项目，确保项目尽快发挥效益。二是保重点，对城市发展迫切需要、涉及老百姓切身利益、中央投资项目、显著提升城市形象或功能的项目优先安排。三是保效益，对一些前期谋划不够深入、能够暂缓实施的推迟建设，确保有限的资金可以发挥最大的效益。四是保均衡，集中力量办大事的同时，对政府投资各领域的项目统筹考虑，保证项目均衡。

2018年拟安排政府性投资项目136项，年度计划投资63.30亿元。其中：续建项目53个，2018年计划投资42.03亿元；新开工项目78个，2018年计划投资21.27亿元；尚在进行前期论证的预备项目5个。

加强城乡基础设施建设。实施交通枢纽壮骨工程等10大城乡基础设施领域建设工程，计划安排城乡建设政府性投资项目82个，计划投资55.40亿元。其中：续建项目36个，2018年计划投资38.41亿元；新开工项目46个，2018年计划投资16.99亿元。

精心安排社会事业项目。2018年计划安排社会事业项目37个，计划投资7.23亿元。其中：续建项目14个，2018年计划投资3.35亿元；新开工项目18个，2018年计划投资3.88亿元；预备及前期项目5个。

统筹建设信息化项目。2018年计划安排信息化项目17个，计划投资6717万元。其中：续建项目3个，2018年计划投资2717万元；新开工项目14个，2018年计划投资4000万元。

考虑到项目情况可能发生变化，市政府将在年中对2018年政府性投资计划进行适当调整。同时，为继续加强政府投资项目管理工作，下一步，将重点做好以下几个方面工作：

（一）进一步加强政府投资计划编制管理。加强政府投资计划编制管理工作，做到政府投资项目的投融衔接。进一步提高政府投资项目决策的科学性与合理性，继续从紧迫性、社会性、效益性等多方面加强对项目论证，确保列入政府投资计划的建设项目均得到充分论证。

（二）进一步加强政府投资项目建设管理。要求政府投资项目严格按照经审查并批准的设计文件组织实施，未经批准，任何单位严禁提高工程建设规模和技术标准，严禁利用设计变更提高建设标准、扩大建设规模、改变建设用途。

（三）进一步加强政府投资项目资金保障。切实提高政府投资效能，防范债务风险。根据融资规模、财政能力合理

确定2018年政府投资总规模，拓宽资金筹措渠道，积极争取上级资金，大力发展PPP模式，确保列入政府投资计划的项目资金不落空。

（四）进一步加强政府投资项目建成后管理工作。注重建管并重，投产匹配，杜绝重项目建设、轻项目管理的情况发生，积极引入社会资本参与政府投资项目的运营工作。

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