网约车新规探索“规范路径”

本报讯（铜陵新闻网记者吕德伟）《铜陵市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（暂行）》（以下简称《实施细则》）7月1日起正式实施。对于网约车从业者来说，他们对新规持怎样的态度？新规又将对他们产生怎样的影响呢？日前，记者走近了几位网约车从业者，大家普遍感到出台相关细则规范管理网约车市场非常必要，但在具体的实施过程中也需要考虑本地网约车经营的实际情况。而主导拟定细则的交管部门在对网约车的管理上同样面临难题。

网约车司机关注新规

蔡师傅从2016年9月开始成为滴滴快车司机，目前已经完成快车订单超过三千单。他的车子是2010年购买的，按照《实施细则》的第十七条相关规定，网约车车辆经营许可期限自车辆注册之日起不超过8年，蔡师傅的车2018年就将达到“退役”年限。蔡师傅说，如果《实施细则》能够落地生根，真正将网约车市场规范起来，进行有效监督，保证整个网约车市场的公平竞争，他非常愿意在明年按照规定更换车辆。蔡师傅还说，目前网约车需要“三证”齐全才能实现依法合规经营，对于如何申请办理《网络预约出租汽车运输证》，《实施细则》第十四条给予了详细描述，内容包括本市注册登记的7座及以下乘用车，且车辆行驶证载明的初次注册日期至申请时未满3年；使用性质登记为“预约出租客运”；燃油车辆排气量达到1.6L或1.4T以上、轴距不小于2650毫米等。“不少网约车司机在熟读了《实施细则》后感到对于车辆方面的要求有些严格，出租车的车辆轴距也没有达到2650毫米，甚至一些裸车价值在20万左右的品牌车也达不到这个标准，不少司机为了合法化经营可能要马上换新车。可是换车的价格很高，投入的成本超出收入一大截，估计有不少人要放弃这个行业了。”蔡师傅说。

期待新规促成市场良性竞争

蔡师傅给记者算了一笔账，如果每天接单得到的报酬在200元，那么油费要占去100元左右，再减去车辆损耗和维修费用，真正的收入非常有限，大排量的车子收入会更少。据悉，目前铜陵市（不含枞阳县）私人小轿车在“滴滴出行（专车）”平台注册成功并已激活的网约车达8900辆，长期在线网约车约700辆，是传统巡游出租车数的近一半；每天乘客发送订单量约5700单，成功完成的订单约4200单，完成率约为74%。不少网约车师傅表示虽然挣不到什么钱，但大家加入到网约车队伍抱的就是“不图它能养家，挣点油费就行”这一目的，甚至有司机完全不在乎挣钱，只是想体验下新鲜事物，这让原本就不大的小城市交通出行市场竞争更加激烈。很多抱着赚钱目的，早期就进入滴滴平台的司机已经开始慢慢由专职转为兼职，甚至不再从事网约车行业。7月5日，记者使用“滴滴出行”乘坐了两次网约车，司机均表示自己从事网约车生意不到一周时间，对于刚出台的网约车《实施细则》都已经了解过，一旦管理严格了可能就不会再从事网约车行业。

蔡师傅说：“市场就是这样，一波退去一波又会涌来，人是源源不断进入到这个市场来，但是未来如何保证整个市场的良性发展呢？这是个问题。”网约车最初为很多下岗失业人员提供了就业机会，为普通百姓的出行提供方便，他期待新规出台能够提高网约车门槛，让真正想长期从事网约车的司机能以此为生，“而新规对于网约车车辆轴距、排气量、车型等的要求同样要考虑所在城市的实际情况。要想真正让监管无死角，恐怕要和滴滴平台联手，未来网约车的投诉也可以和出租车使用同一举报电话，用来加强对网约车服务的监管。”

网约车平台应履行监管责任

记者从铜陵市交通运输局了解到，目前进入铜陵市的网约车平台公司只有滴滴1家，该公司铜陵区域业务负责人暂未向相关部门申请《网络预约出租汽车经营许可证》。那么，《实施细则》一旦落实管理难点有哪些？市公路运输管理处的工作人员表示，线上备案车辆与线下运营车辆不符、线上车辆注册驾驶员与实际车辆驾驶者不符等情况的查处存在难度。面对网约车从业者对于《实施细则》中车辆标准产生的质疑，工作人员表示考虑到网约车高品质服务、差异化经营的发展思路，网约车的车辆标准应该要比主流传统巡游出租车略高，目前出租车的轴距要求是2600毫米。“铜陵网约车标准也参考了周边几个城市出台的网约车管理条文，铜陵交通运输部门也正通过向上级主管部门反映等方式，积极敦促滴滴公司铜陵区域负责人尽快和铜陵交管部门对接。目前铜陵对于网约车的管理思路主要还是期望能通过加强对网约车平台的管理，促使网约车平台落实并履行好监管网约车车辆、司机的责任。”

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