用好巡察利剑 强化震慑作用——十届市委巡察工作深入推进

■童巡

用好巡察这把利剑，对被巡察单位开展一次“拉网式”政治体检，是加强党内监督的战略举措，是推进全面从严治党的迫切需要。5月24日，市委召开全市巡察工作动员部署会，全面启动十届市委第二轮巡察工作。采取“一托N”方式，成立4个巡察组，对7个市直部门、2个市属企业和3个镇党组织开展巡察，巡察时间两个月左右。目前，各巡察组已全部进驻被巡察单位，有序开展巡察工作。

突出党的领导，高位推进全市巡察工作。市委高度重视巡察工作，在全市范围内建立了市县（区）党委和巡察工作领导小组分级负责、纪检监察机关和组织部等有关部门支持配合、市县（区）巡察机构具体组织实施的领导体制和工作机制，做到市县（区）巡察工作一体谋划、一体部署、一体推进。多次召开市委常委会、市委书记专题会听取巡察工作情况汇报，研究部署巡察工作。切实加强巡察机构建设，市委常委、纪委书记担任市委巡察工作领导小组组长，市委常委、组织部长任副组长，统筹领导全市巡察工作。制定了《中共铜陵市委巡察工作规划（2017-2021年）》和《关于推进巡察全覆盖的工作方案》，在十届市委任期内对121个巡察对象实施巡察全覆盖。

加强整改落实，不断深化巡察结果运用。市委第一轮巡察期间，先后巡察了6家单位，开展谈话367人次，受理信访件146人次，抽查核实领导干部报告个人有关事项3份，发放民主测评、问卷调查表824份，形成6份专题报告，取得了丰富的巡察成果。各巡察组及时向第一轮被巡察单位反馈了巡察意见，提出整改要求，督促推进巡察整改落实。落实巡察成果运用的主体责任，对巡察发现的112个问题、34件问题线索，市委巡察办逐一建立清单，按程序移交纪检监察机关和相关单位办理，督促快查严处、正风肃纪。专门制定了《关于建立巡察成果运用清单管理制度的意见》，对巡察发现的问题分类处置，实现流程图表化、成果具体化、信息数据化，做到事事有回音、件件有着落。

坚持选优配强，打造精干高效巡察队伍。高规格选配巡察队伍，为巡察工作顺利开展奠定坚实基础。由市纪委、市委组织部和相关单位共同考察遴选，面向全市选调党性原则强、政治素质硬、敢于担当、善于发现和分析问题的县级干部，组建由23人组成的巡察组长库。从全市纪检监察、组织人事、财政、审计等单位挑选一批作风过得硬、工作肯吃苦、群众口碑好的业务骨干，组建了128人的巡察人才库。坚持好中选优，按照“一次一授权”模式，市委为4个巡察组分别配备了组长、副组长，抽调42名人员参加第二轮巡察。巡察组进驻前，邀请省委巡视组组长对巡察人员进行了集中培训，解读巡察工作方式方法、工作流程等，进行纪律教育。坚持严管厚爱，加强对巡察人员的教育管理监督，以铁的纪律打造过硬队伍。

创新方式方法，着力提升巡察工作质量。完善“1+N”巡察制度体系，在市委巡察工作实施办法的基础上，配套建立了18项巡察工作规则和流程，确保巡察任务落到实处。第二轮巡察中，按照板块联动、同类同步的思路，兼顾地域和行业特点，将12个巡察对象分为乡镇、市直单位、市属企业三个板块，分类别、分步骤有序推进巡察。建立市县（区）巡察联动机制，第二轮巡察枞阳县辖3个乡镇期间，要求枞阳县委同步组建1个巡察组，在市委巡察组的统一领导下，协助开展工作，既有效发挥市级巡察对县区巡察的示范、指导和推动作用，又积极发挥县区巡察对市级巡察的补充、拓展和延伸作用。第二轮巡察期间，首次启动对纪（工）委的纪检监察专项巡察工作，组织对2个市直单位纪（工）委开展巡察监督；首次派出专项检查组，对被巡察单位选人用人情况进行专项检查，“一巡察一检查”主要情况纳入巡察报告，提升巡察质量，确保巡察效果。

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