创新机制内挖潜力 夯实基层守护平安——市公安局勇当全省警务机制改革“排头兵”

■邓妍王爱民

“这么快人就抓到了，警察同志真是好样的。”5月25日，市民徐先生在手机微信上看到了铜陵市警方快速拦截布控，成功抓获一外省命案涉案嫌疑人的信息后，忍不住点了一个赞。

5月24日21时40分许，市公安局指挥中心接到省公安厅指挥中心指令：“江苏省无锡市发生一起命案，涉案车辆已进入到铜陵市境内，请立即拦截布控。”接到通报后，市公安局指挥中心当机立断，启动了合成作战机制，一张抓捕的“天网”迅速织就……

“各单位注意，犯罪嫌疑人驾驶黑色、牌照是***的轿车，驶入了枞阳县城，请各单位密切注意……”25日0时许，枞阳县公安局接到市公安局指挥中心的通报，立即启动警务协作机制，刑侦、交管、特警、辖区派出所等一线作战单位立即派警力在县城开展搜索。1时许，枞阳县公安局特警大队民警发现了嫌疑车辆。几分钟后，枞阳派出所民警在渡江路某宾馆客房内发现一名可疑人员。经刑侦民警现场突审，确认该男子正是涉嫌抢劫杀人的在逃犯罪嫌疑人王某。

从收到指令到最终抓获嫌疑人只用了短短4个小时，这得益于警务机制改革以来，日渐强大的公安基层基础和日渐完善的作战机制。

随着经济社会的发展，公安工作的内涵和外延发生了深刻变化，传统的警务模式亟待通过自我革新注入新鲜的“血液”。2014年，市公安局党委决定在原铜官山公安分局进行试点。当时警力占人口比例较高与现实中警力不足的矛盾，在主城区的铜官山公安分局里体现得尤为明显，这种矛盾也倒逼出一条“做精机关、做强派出所、做实专业警种”的改革思路。当年的5月9日，市公安局机关40名警员分别被调配到各基层派出所工作，这也意味着警务机制改革在铜陵市正式“破冰”。

经过不断整合，铜官山公安分局先将9个派出所整合为4个，区划调整后，原铜官山区和原狮子山区合并为铜官区，新的铜官公安分局将派出所再次调整，且所有派出所都按照“三队一室”或“两队一室”模式运行，有效地夯实派出所基层基础工作。近两年来，在深化改革的总体框架之下，市公安局又按照“大部制”建设的总思路，不断弱化分局职能，强化基层派出所的实战作用，整合市局、分局内设机构，将主城区派出所整合为6个，精简了机关100余名警力充实到派出所。并打破警种职能界限，明确交警、特警、派出所警力路面巡控、先期处置的职责，形成交警巡线、特警守点、派出所控面的大巡防工作格局。特别是2015年，市公安局投入资金加强了指挥中心硬件和系统平台建设后，将原指挥中心、办公室、信息中心合并，组建大指挥中心，真正实现综合协调、情报研判、应急指挥一体化，凸显指挥中心龙头地位。（下转A3版）

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