任性发布虚假 面临10万重罚

 

本报讯（章洋

 

李为华）“我就做了块‘中国黄金\’牌匾广告并在黄金价格标签、质量保证单上印上了‘中国黄金\’字样，对这样的广告，你们认定为虚假宣传，一下要罚我10万元，我实在承受不了。”3月24日，在枞阳县市场监督管理局行政处罚案件群众公议现场，孙某某委屈地诉说着。

当日，该局邀请枞阳县县政府行政处罚案件群众公议团7名成员对孙某某、左某某利用“中国黄金”广告对其销售的黄金质量、产地作引人误解的虚假宣传案件进行案件公议，接受公议团员成员和当事人“挑刺儿”和质问。

事情还要回溯到今年1月16日，该局接到中国黄金集团黄金珠宝有限公司举报，称位于枞阳县某乡镇街道孙某某、左某某的黄金销售店，在未经中国黄金集团黄金珠宝有限公司许可情况下，擅自在店门头、店面、商品标价签、质量保证单上在突出标注“中国黄金”字样，属违法行为，要求立即查处，维护举报人合法权益。

随即，该局执法人员对两家黄金店进行了突击检查，发现当事人举报属实。进一步调查得知，孙某某于今年1月13日，在未取得中国黄金集团授权使用“中国黄金”注册商标的情况下擅自制作标有“中国黄金”等字样的广告牌在店堂内悬挂，并于1月18日自己制作标有“中国黄金、品种、含量、重量”字样的标价签挂在黄金、铂金饰品上，便于销售。

而左某某的违法行为更加隐蔽。其店于2013年10月获香港中国黄金有限公司授权销售“龙香港中国黄金珠宝”。于是，左某某便找人制作一块标有“中国黄金”字样的牌匾悬挂在店门左边，并在店门口左前方竖立一块标有“龙香港中国黄金及戒指图形”内容的广告牌。此外，左某某还购进一批标有“龙香港中国黄金、香港中国黄金有限公司”等内容的价格标签，放在黄金、铂金饰品旁。尽管左某某有授权手续，但“中国黄金”是国内知名品牌，依照《最高人民法院关于当前经济形势下知识产权审判服务大局若干规定的意见》的规定，授权企业在香港即使合法注册，这一名称在中国境内也不得使用，且左某某利用户外广告牌匾、价格标签等宣传“中国黄金”，足以产生市场混淆，误导消费者。

据介绍，两个当事人的行为均违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第九条第一款“经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传”的规定，构成了利用广告对黄金等制品的质量、生产者等作引人误解的虚假宣传的行为。因两个当事人的违法经营额均在30万元以上，依据《反不正当竞争法》并对照《安徽省工商行政管理机关行政处罚罚款裁量参照执行标准》规定，该局拟对两当事人分别处10万元罚款，并责令其消除影响。

当日，经过群众公议团几个小时讨论、激辩，最终审议后认为：两起行政处罚案件违法事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，处罚得当，同意执法单位的拟处罚决定。

“横看成岭侧成峰。公议员从不同角度对行政处罚案件进行公议、‘挑刺\’，旨在借助群众的力量，加强对行政执法的监督，防止处罚畸轻畸重，让群众在每一起行政案件中感受到公平正义。”该县法制办负责人说。

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