未征求原学区群众意见枞阳杨湾中学撤并孩子上学难

安徽省规定，撤并农村义务教育学校，要广泛听取社会意见，并要举行听证会征求代表意见，慎重决策。可是，枞阳县杨湾初级中学被撤并，并没有征求当地群众意见，导致不少学生家长向报社投诉：“我们都不愿撤并，孩子上学太不方便了。 ”

今年9月，杨湾、牛集、义津三所初级中学（均位于该县义津镇）合并成新的义津初级中学，新学校地址位于义津镇义津村王余庄村民组。

据了解，杨湾初级中学撤并前有9个班，在校学生400人左右。学校位于原杨湾乡 （2005年合并到义津镇）境内，生源主要来自原杨湾乡及周边共六个村。学校有百年历史，教育质量较好。

当地居民告诉记者，他们都不同意学校搬迁，因为孩子到义津初级中学上学，路程近的有10里，远的近30里。 “我们6个村差不多2万人口，需要一所初级中学。 ”

一位初一学生家长说，学校撤并，没有征求他们家长的意见，他强烈反对撤并。他家距离新的义津初级中学有20里路，学校宿舍还在建设中，孩子每天上学、放学乘坐中巴车，车里孩子塞得满满的，很危险。 “即使以后孩子住校了，每天伙食费都要十几元，我们农民挣钱不容易。 ”

“上初中的孩子只有十二三岁，自理能力差，晚上连被子都盖不好，他们离不开大人，怎么能住校啊。 ”居民杨新发说，现在有些家长在新校周边租房陪读，每年房租要2000多元，因为陪读还干不了农活，这不是给农民增加负担吗？

原杨湾乡胜利村一位不愿透露姓名的村干部说，据他了解，撤并学校，当地不少村民意见很大。他们这里偏僻，确需保留一所中学。 “学校撤并，镇里也开过会，但不是征求我们意见，而是让我们下级服从上级。 ”

“学校撤并，没有开会征求我们村民代表意见，更没有在媒体上公示，群众都不愿搬，他们怨声载道的。 ”原杨湾乡菁华村村民代表方海广说。

学校撤并为何不征求村民意见呢？枞阳县教育局监察室主任解释，早在2010年，他们就规划建设新的义津初级中学，当年，就征求了群众意见。现在，新学校还在建设中，建成后，学生就可寄宿了。

记者请这位主任提供征求村民意见的有关会议记录，之后，该县教育局出示的材料表明，2010年5月20日，义津村共31名村民代表参加会议，征求群众意见。会议纪要的内容是：会议用举手的方式表决，一致通过同意原三所中学在我村王余庄新建义津中学，并安排征地。

显然，这只是在新校所在地义津村召开的村民代表会议，并不能代表原学区杨湾乡及周边村民的意见。

安徽省有关政策明确规定，学校撤并方案须经过充分论证后在当地媒体公示，广泛听取社会意见；要按照“一校一议”的原则举行学校撤并听证会，以公开票决的方式形成是否同意的撤并意见；要切实保障群众充分参与并监督决策过程。参加听证会的代表应包括学生家长、学校师生、村民自治组织和乡镇政府的代表，以及教育、教学专家。

有关政策还规定，多数学生家长反对或听证会多数代表反对，学校撤并后学生上学交通安全得不到保障，并入学校住宿和就餐条件不能满足需要，以及撤并后将造成学校超大规模或“大班额”问题突出的，均不得强行撤并现有学校或教学点。已经撤并的学校或教学点，群众恢复意愿强烈的，由县政府进行规划，并报经市级政府同意，可予以恢复。

由此可见，枞阳县教育局撤并这所学校，没有征求当地群众意见，导致不少群众意见很大。当前，他们希望该局应按照政策规定操作，广泛征求原三所中学家长和学区村民的意见，科学民主决策，以方便孩子上学。

本报记者王明存

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