打黑除恶的枞阳样本

在安庆公安系统，有这样一支队伍，他们一举一动，令犯罪分子闻风丧胆；他们勇于攻坚，让百姓拍手称快。他们就是枞阳县公安局刑警大队党支部领导下的全省唯一一支县级“打黑除恶专业队”。

在党支部的领导下，枞阳打黑队自2001年以来，先后侦办了公安部挂牌督办的“陈昌奇黑社会性质犯罪组织案”、“徐普鸿、张世兵黑社会性质犯罪组织案”以及省公安厅和省检察院分别挂牌督办的“方修付黑社会性质组织犯罪案”。其中，“陈昌奇涉黑案”被称为“安徽打黑除恶第一案”。

一系列黑恶案件让枞阳公安办出了心得。“黑恶势力易滋生于高利行业，社会危害性极大，如果公安机关发现早，打击早，将其消灭在萌芽状态，就不可能做大成势，滋生为危害社会的毒瘤”。刑警大队党支部副书记、刑警大队长汪黎明表示，在打黑除恶中，他们将收集线索，视为重中之重。

收集黑恶线索，枞阳警方率先打出“群众牌”，通过回访、接访等一系列的爱民实践活动，找准影响群众安全感的突出问题，有的放矢开展治理。

2005年3月，在开展“万名民警访平安”活动中，有群众反映枞阳陈瑶湖镇徐普鸿团伙涉黑犯罪线索。为了获取第一手材料，枞阳公安局负责人多次亲自率刑侦民警深入陈瑶湖、横埠等地明察暗访，细致入微地搜集违法犯罪线索，最终将横行枞阳、铜陵两地的徐普鸿涉黑犯罪组织成功铲除。“审查报备”是枞阳警方广集黑恶线索的另一大亮点。“黑恶势力的形成、发展和壮大，往往有一定的时间和空间跨度。其雏形期通常表现出‘大法不犯，小事不断\’的行为特征，犯罪形态犹如网状，一件件个案就好像网的一个个结点，具有较强的隐蔽性，只有用前后关联的方法分析这些案件，才能抓住一个点，带出一个面，打掉一个团伙。”枞阳县公安局局长曹金海介绍说，他们建立了信息化的研判机制，要求各执法办案单位在办理三人以上犯寻衅滋事、故意伤害等六类罪名的公开性案件时，必须向“打黑办”书面报备审查。对于可能构成涉黑涉恶犯罪嫌疑，“打黑办”须签署意见，提出具体办案思路。

2009年初，枞阳县城区连续发生多起青少年结伙寻衅滋事、聚众斗殴案件。“打黑办”对所有案卷综合分析后，发现了四个较为稳定的、带有一定恶势力犯罪苗头团伙。刑侦民警循线深挖，一举将四个团伙铲除，20余名涉案成员悉数获刑。

与此同时，枞阳将建筑、交通、采砂、采矿等高利润、易垄断的行业、场所纳入重点管理范畴，探索建立起警企、行业共建机制，定期组织民警进部门、进社区、进厂矿，搜集苗头性、深层次的黑恶势力违法犯罪线索，从而实现“打早打小，露头就打。 ”

·本报记者许忠德·

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