“个民协”收会费乱象调查个体工商户“被入会”、协会收费不服务现象普遍

近一段时间以来，不少个体工商户向本报反映，他们没有申请加入当地个体民营企业协会（以下简称“个民协”）却成了会员，而且“个民协”向他们收取会费，不仅超过省里规定的标准，收了费也基本不提供服务。就此，记者进行了深入调查。

“被入会”

石台县横渡镇一个体工商户日前告诉记者，他和妻子在农村经营一家商店，主要销售烟酒等，每年收入“万把块”。他从没申请入会，可“个民协”横渡分会每年都向其收取会费。有一次收会费时，他问自己没申请入会，怎么成了会员？对方说只要是个体工商户，就是会员。前几年，分会每年向他收取20多元会费，取消工商管理费后，就涨到了72元。

“入会又没什么好处，干嘛要申请呢？没申请，他们也向我收会费。 ”在旌德县三溪镇街道销售电动车的一位个体工商户对记者说，有一次，“个民协”三溪分会让他交会费，他懂政策，就反问对方，不是规定 “入会自愿退会自由”，他没入会，怎么成了会员？当年，分会就没收他的钱。不过，很多不懂政策的人，免不了交会费。

“被入会”的还有望江县高士镇一些个体工商户。该镇一个体工商户说，他从没申请入会，不知道自己怎么就成了会员。虽说入会自愿，退会自由，但个体工商户没人敢得罪“个民协”，否则，工商所（个民协分会和工商所是两块牌子一套人马）就会“很关照你”，有事没事来商店检查检查，影响做生意。因此，“个民协”来收会费，他们都“自愿”交钱。同样，广德县杨滩乡一个体工商户也说，他经营一商店，从没主动申请入会，“个民协”也没给他发会员证，但一到收费时，自己就成了会员。

根据 《安徽省个体民营企业协会章程》规定，入会应提交入会申请书。可是，据记者调查，虽有些个体工商户填写了申请表，但这些申请表均是在办理营业执照时，“被自愿”填写的。

乱收费

“个民协”不但强求个体工商户入会，还乱收费。 “我是个体工商户，经营超市。前几天，‘个民协\’收取会费，把我聘用的营业员也变成了会员，一下子收了我600元会费。这不是乱收费吗？ ”太和县宫集镇一个体工商户向记者抱怨。他说，交纳600元会费的不仅仅他一家。

像这样按人头收费的还有望江县“个民协”高士分会。高士镇一个体工商户说，当地分会每年都向他们收取会费，个体工商户和分会关系好的，就按一个人的标准收取70、80元，关系不好的，就按两三个人的标准收取。

向记者反映“个民协”乱收费的还有枞阳县、临泉县、广德县等地个体工商户。枞阳县汤沟镇个体工商户说，“个民协”向他们每年收取两三百元会费。临泉县牛庄乡个体工商户告诉记者，“协会每年都挨家挨户收取会费，小的个体工商户收取100多元，大的200多元”。广德县杨滩乡一个体工商户表示，他在农村经营一家商店，收入很低，去年“个民协”向他收取了260元会费。

基层协会为何这般乱收费？太和县宫集工商所、“个民协”分会负责人解释称，他们按每人每月4元的标准收取会费，一人一年48元，实际按50元收取，多收2元。以家庭为单位经营的个体工商户，他们按三至四个人的标准收费，大约一两百元。镇上有十几家大超市（个体工商户），这些超市的业主和营业员一般有十几个人，他们按人头计算，会收取600元左右的会费。

会员应交纳的会费标准是多少？根据《安徽省个体民营企业协会会费标准、会费解缴比例及办法》规定，个体工商户会费标准：农村会员每人每年24-36元，或每年每户24-48元。城镇会员每人每年36-60元，或每年每户48-72元。省“个民协”黄秘书长向记者介绍：农村个体工商户每年会费不能超过48元，城镇不能超过72元，超过这一标准或按人头收取，就是超标准收费。

不服务

“个民协”会费该怎么花？根据规定，各基层协会按照收取会费总额（以下简称 “会费总额”）的52%上缴县（市、区）协会，留用48%。县（市、区）协会按照会费总额的17%上缴市级协会，留用35%。

留用的资金如何支配呢？ 《安徽省个体民营企业协会章程》规定，协会的业务范围是：调解会员经营纠纷，维护会员的合法权益和公平竞争，为会员提供法律、政策咨询服务；为会员提供有关产业政策、市场需求、新产品、新技术等信息服务，组织经验交流，帮助协调解决生产经营中的问题；协助政府组织会员开展创业辅导、技术培训、人才交流、出国考察，组织会员举办产品展销会、贸易洽谈会等商务活动，受政府委托与有关部门做好会员技术职称评定和技能鉴定工作等等。

规定很明确，可不少个体工商户并没有享受到这些服务。石台县横渡镇一个体工商户说，“个民协”从没组织过他们开会、培训等，也没提供过其它服务，钱用到哪里，也不知道。

“要是把钱捐给别人，心里还快乐点。把钱交给‘个民协\’，得不到一点服务，这钱交得不明不白，我们当然不愿意。应该取消这项收费。 ”临泉县牛庄乡一个体户道出自己的心里话。

旌德县三溪镇一个体工商户说，“个民协”每年收钱，不服务。有一年收费时，他问对方怎么光收钱不办事？自那以后，其中有一年发过一个小包，还有一年发给他一个茶杯。

为何交了会费得不到服务？省“个民协”黄秘书长表示，他们规定的服务内容有十几项，不过，有的地方做得好点，有的地方差点，不平衡。

记者调查发现，自从取消了工商管理费后，不少基层“个民协”借机向个体工商户乱收费。作为个体工商户，却不敢得罪个民协，只能“被自愿”交费，交了费，也基本享受不到服务。为此，广大个体工商户普遍呼吁，应该取消这项收费。

本报记者 王明存 实习生 陈晓娟

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