用人民赋予的权力为人民谋福祉

蓝图指明方向。一份好的国民经济和社会发展规划，对一个地区的发展意义深远。“十二五”时期是安庆全面建设小康社会的攻坚期、工业化城镇化的加速期、经济社会发展转型的关键期。按照科学发展和全面转型要求，安庆市将更加注重以人为本、更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。站在新的历史起点，我们必须进一步增强责任意识，更加坚定加快发展的信心和决心，不断开创安庆现代化建设新局面。只要我们牢牢把握机遇，用好机遇，就一定能够实现经济平稳较快发展，推动安庆科学发展、全面转型，加速崛起。

旅游业

发展后劲将更为强劲

安庆是中国优秀旅游城市、国家历史文化名城和国家园林城市，历史悠久，文化底蕴深厚，安庆境内名山秀水汇萃，发展旅游业具有得天独厚的条件。

近年来，安庆旅游业发展迅速，预计2010年全市接待游客1970万人次，旅游总收127.6亿元，在全省位列第三。而安庆旅游业下一步的发展前景更加光明。“全市有许多优质的旅游资源正在加以开发利用，目前全市各地都有新建或在建的大型旅游项目，如桐城孔城老街、枞阳浮山、岳西司空山、妙道山、天峡、宿松石莲洞、太湖文博园、怀宁孔雀东南飞文化园等。”人大代表吴秋勇表示，随着这些旅游项目的建成开放，安庆市旅游业面貌在二至三年内将有一个大的改观，旅游业的发展后劲将更为强劲。

“旅游业是低耗能、低排放、高就业的高端服务业，是展示城市形象的窗口，是提升城市软实力的重要途径，也是建设“两型社会”的重要载体，所以市“十二五”规划将旅游业作为生活服务业的龙头、第三产业的重要组成部分。”吴秋勇告诉记者，规划提出的旅游业发展目标既振奋人心又实事求是。“当然这只是一个粗线条的目标，相信全市旅游系统在市委、市政府的带领下，扎实实施‘旅游跨越行动\’一定会在旅游项目建设、服务提升、市场营销方面开展认真细致的工作，相信在“十二五”末期实现将安庆打造华东地区重要旅游目的地的目标。”

产业升级

安庆经济发展迎来春天

坚持工业强市战略不动摇，把做大做强支柱产业与培育发展新兴产业结合起来，新增一批百亿企业，建成若干千亿产业，全面推进新型工业化进程，到2015年，规模以上工业企业实现销售收入3000亿，年销售收入过百亿的企业3—5家，其中，过400亿的企业1家。

人大代表张卫敏说：“‘十二五\’规划，特别是产业规划，对于一个地区经济的发展和产业导向，将起到非常重要的作用。规划纲要中提出加快产业优化升级，推进新型工业化进程，令人振奋人心。到2015年，安庆石化原油年综合加工能力将达到800万吨，以石化产品深加工为主线，遵循“大型、先进、系列、集约”发展战略，强力推进安庆化学工业区建设，着力构建循环经济产业链，打造千亿产业基地和承接国内外化工产业转移示范园区。到2015年，安庆将基本建成全国重要的石油化工产业基地，安庆经济的发展将迎来春天。”

“当然，无论是企业转型升级还是发展新兴优势产业，有关部门的扶持政策和优惠条件都非常重要。”张卫敏表示，引导企业强化技术改造，提高产品技术含量，提升企业实力，以高端化、高质化、高新化为目标，提升产品附加值，逐步实现产业提升。

生态环保

每个农民对家的眷恋

沐浴春日阳光，闻着醉人芳香，聆听茶的故事。潜山县塔畈乡彭河，地处大别山东南麓，位于天柱山西北部，与岳西、舒城县接壤。境内山高林密，涧谷幽深，气候温和，四季分明，是名优茶生产的理想场所。2008年，18家初制茶场、1058户茶农自愿组成茶叶专业合作社，彭河茶叶专业合作社采取公司+农户的产业化形式推进农业产业化，农业生产的产前、产中、产后形成了一体化的服务体系。人大代表江成生便是这支队伍的领头人。

采访中，江成生说：“茶农业不仅是特色农业更是生态农业，也是我们农民的幸福产业。在今年两会上，肖市长的政府工作报告提到加大强农惠农力度，持续务实‘三农\’基础，实施茶产业振兴、蔬菜产业提升工程，我们非常高兴，茶农业的发展前景会更加美好的。”

江成生告诉记者，“十二五”规划纲要中提出加快发展现代农业、不断改善农村面貌、切实增加农民收入、大力发展县域经济、深化农业各项改革的战略目标是切实可行的，也是非常明确的。特别是着力优化农业产业结构这一举措更是发展现代农业的必经之路。“现代农业的发展需要技术、需要市场、需要品牌。近年来，‘三农\’问题越来越多的受到政府的关注，农民的生活水平得到大幅度提升，新农村正在以崭新的面貌迎接来宾。今年安庆市的政府工作报告和‘十二五\’规划纲要都大手笔的对农业发展、农民生活进行了具体、科学合理的规划，必定对安庆市农业的发展，农民生活水平的提高带来福音。”

“农业是弱势产业，它的发展比任何产业都具有风险性，它的壮大需要政府更多的扶持。新农村建设是几代农民的期盼，拓宽乡村道路是发展的‘基石\’，生态环境的保护更是每一个农民对家的眷恋。”采访结束时，江成生提出了自己的希望。

教育公平

城乡孩子共享同一片蓝天

人大代表唐晓发是枞阳县一名农村中学校长，从事教师岗位20多年，是一名教育战线上的人大代表，对于安庆市基础教育的发展和现状以及农村教育有着深刻的了解和感触。采访中，唐晓发说：“安庆是文化之乡，文化底蕴深厚。近20年来，安庆市的教育事业得到了突飞猛进的发展，这与党和政府的重视是分不开的，教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。”

“十二五”时期，是安庆市加快教育事业发展、深化教育改革、提高教育质量的战略机遇期。教育在经济和社会发展各项事业中具有基础性、先导性和全局性地位。“‘十二五\’的宏伟蓝图已经绘成”，唐晓发表示，“十二五”规划纲要切实可行，令人振奋，规划纲要提出健全公共教育服务体系，将教育发展分为四个版块，包括学前教育、基础教育、职业教育和高等教育。“学前教育和农村基础教育被纳入到‘十二五\’规划中，作为一线教师我们感到非常欣慰，学前教育是安庆市教育体系的短板，它的发展必须发挥公办幼儿园的示范引领作用，加强农村乡镇中心幼儿园建设，让农村的孩子们在家门口就能上到幼儿园。”近年来，农村教育的发展受到了党和政府的关注，越来越多的农村娃能和城里的孩子共享同一片蓝天，但是农村基础教育在师资力量、基础设施等方面仍需完善。唐晓发认为，由于布局调整，现在的农村学校相对集中，但是孩子们上学的路程越来越远，校舍问题、安全问题都是亟待解决的。“在党和政府的正确领导下，我相信安庆教育的明天会是美好的，每一个孩子都会享受到优质教育、公平教育。”

机遇挑战并存

统筹发展任重道远

“今年的政府工作报告可以用三个字来形容，那就是‘快、好、实\’。‘快\’主要是指去年安庆市各项指标的完成情况；‘好\’是指政府工作报告贯彻了科学发展‘好字当头、好中求快\’的目标；‘实\’是文字朴实，以大量项目和数字来说明目标和发展。”人大代表李力说，“十二五”规划纲要科学确定了安庆的目标定位，现在的安庆已经站在了历史的起点，机遇、压力、挑战都前所未有的并存。

“在今后的发展中，安庆市要重视‘发展\’的认识问题，坚定不移的发展经济为第一要务，同时要注重环境问题，在发展经济的同时确保环境保护。”李力说。

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