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晚报记者
杨宏伟
“枞阳县项铺镇项铺中心小学新建的综合楼项目因未办理用地审批手续,被枞阳县国土资源局发文叫停。但该工程的施工承包者、村支书汪正文父子对此置若罔闻,继续违法施工,村民们前来阻止,双方发生纠纷,有村民被村支书汪正文打伤。”日前,项铺镇项金村阳西村民组42户村民联名给本报热线来函反映。
9月8日上午,记者来到项铺镇项金村,在该村阳西村民组组长吴大明的家中,记者见到了部分村民代表。
吴大明向记者介绍了事情的来龙去脉。他说:“阳西村民组地少人多,130余人的村民小组只有26亩地,人均承包地不足0.2亩。早在1998年,项铺镇中心小学要在阳西村民组征地1.7亩建设教学楼,虽然征地补偿很低(每亩1700元),但考虑到办学是公益事业,村民们同意了。2003年,学校扩建,又征用了阳西村民组土地2.88亩,用以建设该校操场。在村支书汪正文的多番工作下,虽然土地补偿费不高(每亩3000元至6000元不等),但村民们还是接受了。2006年,中心小学又征用村民组农田10.186亩,建设小学寄宿楼,我们也无话可说。虽然征用了我们村民组这么多田地,毕竟这一切都是为了孩子,让他们有一个良好的环境学习。”
“可万万没有想到的是,善良的村民们都被欺骗了。”村民汪庆生告诉记者:“今年4月,学校在我们那片被征用的土地上又盖起了一栋3层楼高的综合楼,特别不能容忍的是,他们把1998年建成的老教学楼以180万元的价格出让给本镇一个体户,将征收的土地变为商业用地,我们对此不服。”
记者在项铺镇中心小学新建的综合楼工地现场看到,3层楼高的大楼已封顶,虽然在有关部门的干预下,该大楼停止了施工,但施工工地上还三三两两地堆放着一些施工材料和施工机械。一位姓吴的村民对记者说:“当初在征地时,村干部反反复复地做村民的思想工作,要我们这些失地农民以大局为重。没想到的是,承包新建的综合楼施工项目的竟然是现任村支书汪正文父子。我们对此不能理解,当时征用我们土地建老教学楼时,汪书记在做我们村民思想工作时没有少费口舌呀。”
“对项金村违法征用土地一事,村民们用书面信件的形式向镇政府、枞阳县国土资源局进行了反映。县国土资源局也非常重视,经过调查后,于7月21日下文,责令项铺中心小学停建正在建设的综合楼。”汪庆生对记者说:“然而施工方汪正文父子对此置若罔闻,继续违法建设。8月31日上午,村民们前往施工工地进行阻止(施工),双方发生了冲突,身为村支书的汪正文拿起一根钢筋,对村民们动起了手,村民杨英芝的膝盖被打伤。”
在枞阳县国土资源局7月21日下发的枞国土资函【2010】152号文件上,记者看到有“项铺中心小学新建综合楼项目经县发改委批准立项,属校安工程项目。由于该校未办理用地审批手续,我局已依法责令其停止建设,听候处理”等字样。
为了了解事情的真相,记者在村民的指引下来到了项金村村委会,但未见到村支书汪正文。记者又来到项铺镇派出所,朱树生教导员在接受记者采访时说:“8月31日上午,我们接到群众报警,称有人在项铺镇中心小学新建的综合楼工地上打斗,我们派人赶往现场,进行了阻止。在调查中,施工方汪正文父子称没有接到县国土资源局有关停建的通知,并说‘校长让我建(楼)就建,让我停就停\’。我们随后做了三方工作,要求校方和施工方待完备相关手续后再施工。对于村民杨英芝在双方发生冲突后被打伤一事,等调查结束后进行处理。”
村民们对汪正文父子“未接到县国土资源局停建通知”一说,都很气愤。吴大明说:“村民们在发现汪正文父子在枞阳县国土资源局7月21日下发停建文件后又继续施工,我们及时向镇有关领导进行了反映,镇领导也找到汪正文,让他完备手续后再施工,他却不听,继续违法施工。怎么说是没有接到停建通知?”
记者随后来到了枞阳县国土资源局。该局法规股邹股长在接受记者采访时说:“今年6月28日,我们在接到村民反映的情况后,及时派人到项铺镇进行调查,发现项铺镇中心小学正在新建的综合楼未办理用地审批手续,我局责令校方停止建设,听候处理。后来我们又接到村民反映施工方继续违建,我们便要求项铺镇国土资源所的工作人员每天两次到施工现场进行监督,不准施工方再进行施工。目前该工程已经停工了。”
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