汇聚起脱贫攻坚的磅礴力量 ——紫阳县蒿坪镇坚持党建引领助推脱贫攻坚工作纪实

阳光讯（记者 潘定安 通讯员 陈道广）紫阳县蒿坪镇是国务院和省政府确定的全国、全省重点镇，也是安康市政府确定的县城副中心镇。该镇国土总面积113平方公里，现有人口3.2万人，辖15个村（社区），有在册贫困户2931户9690人。近年来，该镇始终坚持以党建引领助推脱贫攻坚工作，经济社会各项事业取得快速发展。全县年度综合目标考核连续三年获得优秀等次。相继荣获“全省先进基层党组织”、“全省食品安全示范镇”、“全市重点镇示范体系建设先进镇”等多项荣誉称号。

筑牢战斗堡垒，锻造攻坚拔寨“先锋队”

“脱贫攻坚是一项必须限期打赢的硬仗，如何取胜？关键是要有一批狮子型的好干部。好干部哪里来？办法就是抓党建！”蒿坪镇党委书记秦宗道说。也正是因为如此，该镇始终坚持把党的建设挺在所有工作的最前面，贯穿脱贫攻坚始终，以着力打造铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的“四铁干部”为目标，在全县率先全面推进党建标准化建设，持续深入推进干部作风建设。

该镇各级党组织自觉把脱贫攻坚作为“一号工程”来抓。镇党委每月召开一次专题工作会，每半年召开一次专题民主生活会。党委成员每人包联一至两个贫困村，书记、镇长分别包抓当年出列村。两年间相继撤换7名工作不力的村党支部书记，选派9名优秀后备干部进村担任第一书记或工作队长。王家河村第一书记陈荣贵荣获全省“百名优秀第一书记”殊荣；森林村驻村工作队队长邱红荣获“市级脱贫攻坚先进个人”。村村成立临时党支部，充分整合四支力量。发挥基层党组织在脱贫攻坚中的政治引领和战斗堡垒作用，不折不扣地宣传贯彻脱贫攻坚的路线、方针、政策，落实脱贫攻坚的决定和工作部署，定期研究并抓好脱贫攻坚的重点、难点和热点工作。

创新社会治理，激发扶贫扶志“内动力”

在2017年群众满意度调查中，蒿坪镇位居全县第一。经过多年持续努力，该镇成功实现了从“上访大镇”到“首善之镇”的转变。也是在这一年，蒿坪镇成功摘掉了“全市社会治安重点管理镇”的帽子。

为进一步营造良好社会环境，蒿坪镇还创造性地成立了能人报告团讲述创业故事、文艺演出团提振精气神、乡贤评议团鞭挞假丑恶。村村设立民风办，支部书记担主责。大张旗鼓的开展新民风建设运动，狠刹了人情风、赌博风、懒惰风、扯皮风等陋习、顽疾，社会风气为之大变，迎得了广大群众的交口称赞，为顺利推进脱贫攻坚创造了积极有利条件。在2017年的脱贫攻坚数据清洗中，蒿坪镇共剔出贫困户290多户，却无一人上访。两年来，相继有13户贫困户主动申请不当贫困户，要求自主创业发家致富。

聚力产业发展，趟出试点示范“新路子”

蒿坪镇是安康市确定的脱贫攻坚创新示范镇。以美丽乡村的建设标准推进脱贫攻坚，是该镇脱贫攻坚工作的最大特色。两年来，该镇已累计完成投资3800多万元，启动建设美丽乡村3个，走出了一条高质量推进脱贫攻坚的新路子。

2016年，该镇森林村按照“党支部+园区+贫困户”的发展模式，将村上800亩集体土地和700亩农户承包地整体转让给神农富硒农业发展有限公司兴办园区，使103户贫困户端上了“租金+薪金”的金饭碗，实现了稳定脱贫。像这样的园区，森林村目前已发展到了3个，相继解决了400多人的脱贫难。森林村的成功实践，迅速在全镇各村推广。黄金村建起了2000亩樱桃园，积极创建全国旅游扶贫村；王家河村充分发挥“硒源地”优势，在做大做强“真硒水”产业的同时，发展了1000余亩菊花，办起了菊花产业园区。据统计，蒿坪镇在近两年通过招商引资已发展现代农业园区7个，近900人依靠园区发展实现了脱贫。

该镇“党支部+园区+贫困户”的发展模式，成功破解了三大难题：一是破解了后移民时代，大片农村土地由谁来种、怎么种的问题；二是破解了后务工时代，广大农民如何就地就近就业实现增收的难题；三是破解了后脱贫时代，城乡怎样融合发展乡村如何持续振兴的难题。

建设特色小镇，打造城乡互动“双引擎”

2017年2月17日，蒿坪镇3000户大型脱贫移民安置社区作为市级重点项目开工投建。到明年底，将有来自全县各镇的10000多名贫困人口陆续入住这个新区。届时，蒿坪镇的集镇人口将增长到近30000人，相当于一个县城的规模。搬得出、稳得住、能致富，蒿坪镇的压力非常大。

2017年12月28日，安康市首家毛绒玩具工厂———安康爱多宝动漫文化产业有限公司在蒿坪镇正式挂牌投产。从招商洽谈到厂房装修，仅用了15天，创造了惊人的“蒿坪速度”。两年来，该镇相继投入4亿多元推进县城副中心镇建设，受到安康市政府嘉奖。按照规划，启动建设了10个现代农业园区和1个生态工业园区，基本形成了“10+1”的城乡产业发展体系。

为加强党的领导，该镇始终坚持围绕产业发展设置党组织，将党支部建在产业链上，切实在营商环境、产业规划、政策集约、土地集约、培训集约等方面发挥作用。集镇下足“销”字功夫，农村做大“产”字文章，园镇一体，城乡互动，党建护航，让一切有利因素充分涌流，着力打造城乡融合发展的“双引擎”。

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