廉以治税廓清明 ——安康市税务局抓党风廉政建设促税收征管体制改革

通讯员 付明明 毛浓会

“本次廉政第一课内容丰富，提神醒脑，为我们思想上注入了‘防腐剂\’，在我心中种下了廉洁的种子。”近日，在国家税务总局紫阳县税务局召开的新入职大学生廉政谈话会上，新进大学生王建由衷感言。

上好廉洁必修课，对新入职的大学生进行岗前廉政教育，是安康市税务局顺应国税地税征管体制改革要求，强化党风廉政建设的新举措。安康市税务局联合党委将严明改革纪律贯穿于税收征管体制改革全过程，打好教育警示、监督检查、风险防范、从严问责的“组合拳”，为有序推进征管体制改革提供了强有力的纪律保障。

制度为基 拉紧纪律“警戒线”

“税务部门对内要管人、管钱、管物，对外要行使执法权力、进行税费征管。因此，健全制度机制，坚持挺纪在前，我们须臾不敢放松。”安康市税务局联合党委书记、局长张大峰表示。

为精细完成每项改革事宜，安康市税务局在建立改革任务落实清单和“1+2+11+N+1”联络督导机制的基础上，拉紧纪律“警戒线”，第一时间制定《履行纪检监察职责确保深化国税地税征管体制改革顺利进行的工作方案》，下发关于确保深化国税地税征管体制改革顺利进行的通知，划出推进改革的政治、组织、机构编制、干部人事、财经、保密“六项纪律”红线。接力下发改革期间的15个“严禁”，从工作纪律、营商环境、舆情管理、媒体宣传、事项报告等方面开列出负面清单。与此同时，市县税务机关围绕“守纪律、懂规矩、畏红线”的主题，定期开展“以案说法”“全员考纪”等活动，让每位干部把党规党纪刻印于心，使干部思想得到全面提升。

警示为先 勤念监督“紧箍咒”

安康市税务局将征管改革实施情况作为监督靶向，对改革期间工作纪律、营商环境、公务消费、公务用车等进行明察暗访和专项检查，先后组织3个明察暗访组和5个专项检查组，对11个县（区）局机关、15个基层税务分局（税务所）、11个办税服务厅进行查访并及时通报存在问题。同时，强化日常监督，与被监督单位党组建立“周报告”制度，要求被监督单位定期上报纪律执行情况，对发现的问题早警示、早化解、早纠正。

此外，定期开展谈心谈话活动，掌握干部思想动态，鼓励干部敢于自揭其短，敢于自亮其丑。紧盯作风建设，针对重点岗位、重点环节和微腐败行为开展“两重一微”专项执纪监督，着力对 “为政不为”“一桌餐”“升学宴”问题进行实时提醒，进一步树牢干部职工纪律规矩意识。

预防为本 筑牢风险“防火墙”

自国税地税征管体制改革推进以来，安康市税务局纪检监察部门共受理办结省局转交信访3件、地方纪律转办信访1件，检查发现问题苗头3件；受理办结网络信箱举报涉税违法5件。

这份成绩单，只是安康市税务局强化纪检监察职能、护航征管体制改革的一个缩影。

安康市税务局坚持把加强内控机制建设作为反腐倡廉的第一道关口，利用风险防控软件在全系统深入开展廉政风险排查，发现风险点及时进行推送提醒，在全系统切实筑牢了科技防腐的安全“屏障”。

“国地税合并后，纪检监察部门的责任不是轻了，而是更重了！面对新形势新任务，我们要紧盯关键环节和重点领域，驰而不息加强党风廉政建设，为助力改革保驾护航。”安康市税务局联合党委委员、纪检组长陈明表示。

惩治为要 高擎问责“重利剑”

秉承着严管厚爱的观念，该局建立执纪与“四种形态”相适应的纪律审查工作机制，通过警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式纠偏纠错，防止小错演变成大错、小患酿成大祸。国税地税征管体制改革期间，市税务局共立案审查违纪案件3件，给予诫勉约谈3人、政纪处分2人；针对问题苗头和工作进展缓慢开展约谈56人次；通过税收执法风险疑点数据核查责任追究23人次；下发监督执纪和明察暗访情况通报3次，点名通报责任单位3个、责任人员5人。

清风激扬正气，发展凝聚人心。安康税务人恪守纪律规矩，目标同心同向，以平稳增长的税费收入、精简高效的服务效能、勇立潮头的先进典型以及和谐共进的征纳关系，书写了新时代税务人的责任和担当，上交了一份份备受党委政府和社会各界称赞的“满意答卷”。市税务局以强有力的纪律保障助力改革攻坚的工作做法，得到省市领导的表扬性批示，并在安康纪检监察信息刊发推广学习。

“进一步担当好、落实好全面从严治党主体责任，是税务系统强化党的政治建设、夺取征管体制改革战役全面胜利的必然要求。下一步，我们将陆续出台《关于实施“455工作法” 助力安康税务创先争优实施意见》《预防违纪行为风险清单100条》《监督执纪典型案例100例》等一系列办法，以切实有效的举措严明纪律、优化作风，为税务机构改革顺利推进、各项税制改革措施全面落地提供更加坚实的纪律保障。”张大峰表示。

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