追赶超越绿色崛起 ——安康市荣获全省年度目标责任考核“三连优”纪实

　　本报记者 张斌峰

　　在6月27日召开的全省年度目标责任考核总结表彰会议上，安康市被评为“2017年度目标责任考核优秀单位”和“2017年度脱贫攻坚工作成效考核优秀单位”。这是安康市连续第三年荣获全省年度目标责任考核优秀单位殊荣。

　　安康这样一个欠发达地区，何以取得“三连优”的佳绩？

　 生态经济：

　 发展速度和发展质量“双提升”

　　7月初，记者来到紫阳县大山深处的陕西硒谷产业发展有限公司，虽然换上了经过消毒的工作服，也只能隔着玻璃参观真硒矿泉水全程封闭的先进杀菌流程和灌装过程。公司总经理助理姬红茂说，凭借“富硒”这块金字招牌，上个月真硒矿泉水外销量又创新高，不仅风靡北京、上海等城市的高端市场，还在陕西开出的高铁上销售了8000多箱。

　　在安康市龙飞魔芋食品有限公司，研发人员向记者介绍了魔芋凉皮的配方及工艺。这是公司3年来研发出的第13个新产品。公司通过与中国魔芋协会和中国科学院大连化学物理研究所建立起长期技术合作关系，成立了安康科技创新魔芋专家工作站，共取得16项专利，还将产品附加值提高了近15倍。公司生产的葡甘露聚糖、纯化魔芋粉、魔芋胶等产品销往英国、菲律宾、马来西亚、泰国等国家，魔芋精粉已占据韩国市场30%的份额。

　　镇坪县“飞地经济”园区中药配方颗粒项目工地一派繁忙景象。负责人蒋维平介绍，项目明年建成投产后，年可生产500余味中药配方颗粒15亿袋，带动发展中药材种植基地7万亩以上。

　　在岚皋县四季镇天坪村，镇长谢承海正带队巡回检查辖区水源安全。他的另外一个身份是四季河的二级河长。像他这样的河长，在安康还有3243名，他们日复一日地守护着南水北调水源地。

　　安康市发展和改革委员会主任廖良成介绍，截至2017年年底，安康市GDP增速连续11个季度领跑全省，生态友好型产业的引领性、决定性、支撑性作用有效发挥，富硒食品、包装饮用水产业产值年均增长分别达30%、40%。同时，安康森林覆盖率达65%，环境空气质量稳居全省前列，汉江水质稳定保持国家Ⅱ类标准。安康市走出了一条欠发达地区生态经济化、经济生态化的全面协调可持续发展的新路子。

　 社会评价：

　 群众福祉和安康形象“大改观”

　　康毅高是汉滨区大河镇同心村的贫困群众。他在讲起几个月前在安康市康宏工贸有限责任公司现代农业园区领到3000元分红的场景时，一脸憨笑。他告诉记者：“党的政策这么好，再不好好干就说不过去了。村里在搞‘诚孝俭勤和\’新民风建设，好吃懒做要上‘黑榜\’，我可不想那么丢人。”

　　住在白河县西营镇双垭村的张昌梅一家，去年从土坯房搬进了康欣花园集中安置点。今年3月，张昌梅在嘉艺毛绒玩具厂找到了月薪近2000元的工作。“家住在5楼，上班在2楼，很方便，还能照看家里的老人和娃子，比在外边打工好多了。”张昌梅说。据悉，安康去年以来已引进毛绒玩具企业40家，全市已有社区工厂179家，近万名搬迁群众实现就地就近就业。

　　安康高新区管委会副主任徐信选在市一小高新校区查看教学楼内部装修进展情况时说，市一小高新校区项目是安康“为民惠民八项行动”中“教育提升行动”确定的民生实事之一，今年秋季开学后可新增学位3600个，不仅能有效缓解中心城区“择校热”“大班额”问题，还能吸纳一批进城务工人员子女就学。

　　安康市统计局社会经济调查中心副主任王芳芳说，近几年安康市省考社会评价得分显著提升，这源于一件件惠民实事增加了群众的获得感、幸福感，一件件好事喜事改变了外界对安康的一贯认识。她说：“安康市相继获得了国家主体功能区建设试点示范市、全国发展改革试点城市、首批国家级医养结合试点单位、国家卫生城市、国家森林城市等多个‘国字号\’荣誉。新民风建设、创新发展‘飞地经济\’‘支部+X+贫困户’工作机制、纪检监察派驻机构\‘统派直管’等做法先后得到中央领导同志批示肯定。”

　 唤醒担当：

　 约束办法和激励机制“同发力”

　　在安康市委组织部从事考核工作的向成观告诉记者：“安康过去在全省目标责任考核中一直是‘八九不离十\’的位次。2014年，市委提出创先争优目标时，有的同志仍然持怀疑态度，认为以安康在全省的发展权重，再多努力也是枉然。但是，随着‘追赶超越绿色崛起\’的发展总纲的提出，在全省目标责任考核中追赶超越的十条措施出台，‘让奋力争先成为精神主流\’‘观念一变天地宽\’‘作风也是生产力\’等逐步成为共识，全市干部群众的斗志被激发出来了。”

　　旬阳县县长陈红星谈到考核制度的压力传导时说，市上倒逼各县区各部门你追我赶、竞相发展，去年他约谈镇及县直部门主要负责人40人次。2017年度旬阳县县域经济社会发展综合排名跃居全省第14位。

　　安康市环境监察支队支队长沈贵勇说，制度约束不是“纸老虎”。2017年，安康因环保整改，限产停产企业118家，行政拘留9人；全市纪检监察机关查办生态环保案件139件，给予党纪政纪处分153人次。

　　何毅是石泉县城关镇镇长。在担任池河镇人大主席团主席期间，他创新建立了人大代表工作室、代表积分管理制度和“3+X”学习机制，为池河镇2014年至2016年连续取得年度目标责任考核优秀等次作出了贡献。今年3月，石泉县委参考《安康市党政干部鼓励激励实施办法（试行）》中“对连续三年获得年度目标责任考核优秀等次的县（区）和市直部门，在干部选拔任用上给予倾斜”的规定，将何毅调整到了现在的岗位。何毅认为，石泉县将考核工作与选人用人对接，激发了干部干事创业的积极性、创造性。

　　省人大常委会副主任、安康市委书记郭青说，安康在全省年度目标责任考核中取得“三连优”的成绩来之不易，这是全市干部群众出大力、流大汗、真抓实干、顽强拼搏的结果。一分耕耘一分收获，安康用奋力争先的实绩赢得了发展主动权。

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