从“村民”变“市民” 恒口示范区以新民风助推环境建设札记

团结、务实、勤政的领导班子 江沟社区一角 评议道德模范 雷河社区环境优美

山西人来了、甘肃来人了、连江浙一带发达地区的“客人”也慕名而来……一个整齐划一的小居群，拔地而起，新颖别致，格外引人瞩目。参观、学习、交流，获得频频点赞的恒口镇雷河社区，坐落在316国道旁。近年来，该社区全面运用“党建+”思维，以新民风建设为抓手，以优化环境建设为路径，积极探索“社区+新经济”产业连锁模式，让村庄变城镇，让村民变市民，走出了一条乡村奔小康、环境变大样的发展之道。

新时代，新气象。安康市恒口示范区类似于“雷河模型”的新型社区，遍地开花，达10个，聚集人口2.2万人，依托川道形成了“一轴多心”的燎原之势。

“说、论、亮”在雷河

川道冬末，阳光明媚，迎春花早早吐瑞在雷河路边，一派生机盎然。在雷河社区的“议事堂”里，新市民推荐“红黑榜”活动，正热火朝天进行着。

“近期，我在与农户走访座谈的过程中发现，当前群众最为热门的话题有二个，一个是勤劳致富、一个是环境卫生。”社区主任雷兴锋娓娓道来：在勤劳致富方面，整体情况良好。大家伙儿都认为，党的政策好、扶贫项目多，又有干部包帮、***，贫困户按期脱不了贫，是没有理由的。关键是扶贫要先扶志。

借这个道德大讲堂，雷主任给齐聚在这里的30余位居民代表介绍了两名正面典型。一个是自强自立、艰苦奋斗的四组居民王晓义，他的身上凝聚着三种精神：一是身处逆境百折不挠、艰苦创业、奋发图强的拼搏精神；二是面对困难自强自立、不等不靠、自食其力的实干精神。三是他孝敬父母、不离不弃、忍辱负重的孝德精神。这对脱贫工作中少数人“坐等政策送小康”而言，有着不可比拟的人格魅力。

环境卫生，这是一个尴尬而又必须面对的现实问题。雷兴锋深有感慨的说：咱们以前是农民，图个温饱，也就不注重脏乱差啥的。现在不同了，我们住的小洋楼、用的电气化、门前有广场，房后有花园，条件变了，身份也变了，咱也和城里人一样是社区“市民”了，言谈举止要讲究。

现在农村环境卫生方面进步不少，社区设置了垃圾箱，可有些居民随意堆放垃圾杂什、乱倒脏水的陋习老是改不了，“老农民住新房”成了别人的一个笑柄。三组的汪成花，讲卫生，树新风，不仅将自家的屋里屋外环境卫生搞好，还帮助环卫工义务清扫垃圾桶，以身作则教育身边人，众人交口称赞。

软实力的厚植与硬环境的改变，同根同源。雷河原是一个自然村，原住农户仅171户604人，通过近年来移民脱贫搬迁政策实施和加快城镇化建设步伐，雷河来了一个180度的大变样，村庄变社区，功能与商住小区一模一样，连细小的摩托车充电桩设施、无障碍公厕和移动灯光球场等设施一应俱全，超前超到了城里人的前头，整体环境比城市局部有之过而无之不及。人口也陡增至现在的2040户7000余人。未来的目标是万人社区。雷河社区“当家人”雷主任欣慰的说，他如数家珍的道出人的来源，不仅有南北两山、左镇右村来的避灾移民户，还有临近紫阳县蒿坪镇、汉阴县涧池、蒲溪、双乳等镇来的“进城”农户。

搬得进、留得住，才是集中安置点发展的根本。雷河社区提出了“一优五免”承诺：优先安排搬迁户就业，免迁入费、免转学费、免幼儿园学费、免停车费、免物业费。采取社区建工厂、发展公司+农户和电商服务等模式，用土地流转、打工付酬、集体积累、股权分红等“利益输入”来支撑这一承诺。

传承的是良俗，弘扬的是美德。“说、论、亮”百姓故事大家说，倡导新民风，犹如一股东风，吹散了陈规陋习，给雷河社区带来了新时代的文明新风。

小举措大格局

恒口人脑子灵光，做生意干事入细入微，加上风风火火的性格，让外人既趋之如骛又退避三舍。过去，就烙上一个褒贬有之的“民风彪悍”的印迹。

现在，统管恒口、大同两镇的恒口示范区以深入贯彻落实市委《关于大力推进新民风建设的实施意见》精神，弘扬优秀传统文化，创新社会治理体系，构建和谐社会关系，大力推进以“诚、孝、俭、勤、和”为核心内涵的新民风建设，为建设和谐美丽新恒口提供优良民风保障。

恒口推进新民风建设，突出一个“新”字。小举措以点带面，带来了除陋习、树新风的大变样。具体做法是：一是抓宣传，营造新氛围。综合利用宣传栏、文化墙、横幅标语、微信公众平台、QQ群、电视、网站等多种载体，有机结合脱贫攻坚等重点工作，广泛宣传，让新民风建设家喻户晓、深入人心；二是抓自治，设立新机构。指导各村（社区）组建红白理事会，制定了办理流程和具体章程，引导群众自觉破除陈规陋习，树立健康文明生活理念；三是抓章程，建立新规矩。通过“群众提、村初审、镇把关、群众定”的方式，各村（社区）陆续健全完善了村规民约，公布上墙，并发放至村民手中，为群众提供普遍认同的行为规范和约束准则；四是抓载体，搭建新平台。充分利用“百姓大舞台”、“道德大讲堂”等载体，搭建群众交流互动平台，积极培育和谐的邻里关系和昂扬向上的精神风貌，充实群众业余生活，有效促进了乡村民风建设；五是抓创建，树立新典型。坚持党员示范带头作用，大力推进移风易俗。以创建区级文明村、市级文明机关为契机，积极开展以家庭教育和家风建设为重点的文明家庭评选活动、农村环境专项治理活动、道德模范评选活动，倡导树立先进典型，引领人们崇德向善。

有抓手，有支点，一些无理缠访闹访苗头得到了有效的遏制，投资环境进一步优化，和谐的邻里环境正逐步形成。

恒口老街的“表白”

在岁月沧桑的恒口老街，一座明清风格的小院落，200余份十好家庭的标识牌，整整齐齐放在桌子上。社区负责人即喜又忧，自言自语道：想挂牌的家庭争先恐后，评先进当先进的“热潮”，有点挡不住了。

这是恒口唯一不涉农的城镇社区。千百年来，原著居民守候着这块繁衍生息的沃土，开店铺、兴餐馆、办旅舍，云集商贾，和睦相处。自古以来，如此热闹和平和睦，靠的就是礼、信、义这三个字。

商旅发达了，百业兴旺了，伴生的各种矛盾和问题接踵而来。最为反常的现象就是“见利忘义”。地皮值钱了，为了一砖半瓦，邻里之间争的不可开交；房产值钱了，为了全盘继承，兄弟之间闹得翻脸不认；门店值钱了，为了招揽生意，街坊之间彼此面面相觑……老年人摇摇头：有钱了，人情味咋没哪？

记住乡愁，是游子魂牵梦绕的思念。街贤坦言，要恒口成为一个永恒记忆，就得恢复淳朴的民风和善良的禀赋。

安康刮起了新民风，吹进恒口老街，仿佛二月轻风似剪刀，裁出来一张张恒口人冬去春来的幸福笑脸。

老街社区给老实人挂牌授星，刚开始没有多少人理会，认为那是多事。有外地人来游玩，喜欢到挂牌户去消费，这让有牌经营者生意红火起了，红的让人嫉妒。

渐渐的，踏进社区门槛的居民多了，新民风要求的“诚、孝、俭、勤、和”内容落实起了就顺畅多了，由不自觉到自觉，由不自愿到自愿，由叫我做到我要做的“质变”，恒口人彻底变了，变得谦让、礼仪周全了。

于是，争评“五好文明家庭”、争评“好婆婆好媳妇”、争评“十星级文明户”，如今几乎成了老街家家参与，户户竞牌的“挂心事”。

恒口示范区为遏制“不良人情风、盲目攀比风、低俗恶搞风、打牌赌博风、消极懒散风”等歪风，进一步深化新民风建设，下发了《关于发挥党员干部带头作用深入推进新民风建设的通知》，在移风易俗、节俭养德、抵制泛滥人情等方面，以上带下、以点带面，扭转了辖区群众长期存在大操大办、盲目攀比等不良民风。同时，先后投入60余万元，在江沟社区、雷河社区、三里社区、袁庄村、陕南民俗第一村——鲁家村等重点区域，开展人居环境、文明风尚综合提升活动，形成党员干部带头学带头做，群众广泛参与的新民风工作新格局。

好民风带来好环境

鲁家村是大同镇一个具有350余年悠久历史的古村。近年来，大力发展乡村旅游产业，深入开展以“诚、孝、俭、勤、和”为主要内容的新民风建设活动，先后评选出“好婆婆”、“好媳妇”、“自强标兵”、“最美家庭”等几十人。鲁家村三组的郑开存是嫁到村子里来的媳妇，其结婚以来，就承担了起服侍公公、婆婆的重任，还要照顾三个弟弟妹妹日常和上学的衣食住行等，婆婆因两次摔跤导致腿部残疾，一到天冷就腿部不适，她便买了一台空调放在婆婆屋子里，自己都舍不得买，婆婆生病住院，她给送吃送喝，还给洗衣擦澡，照顾得无微不至，被大家一致评选为鲁家村的“好媳妇”，是大家学习的榜样。

恒口示范区新民风建设正在兴起，促使投资环境、建设环境、营商环境得到根本性优化。

6年来，吸引20余家客商来恒口投资兴业发展，国开行陕西分行一位正在恒口示范区洽谈业务的客户经理李先生说：“当前我们与恒口新区合作十分放心，因为他们有一支敢于担当、勇于负责、服务周到的团队”。

“之所以我们在外创业人员愿意回乡投资发展，那是因为我们恒口人民风大变样、环境大变样。”回乡创业人士、恒和实业发展有限公司董事长史磊真诚地说。

据统计，恒口示范区新增就业岗位3000余个，家门口上班成为常态。当前，恒口示范区处处可见轰轰烈烈、秩序井然、热闹非凡的建设场面。到示范区谈投资、商合作的企业、客商络绎不绝。

记者 王拥 通讯员潘仁良 黄光宙 陈鹏

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