便捷服务暖民心 “2017民生实事盘点”系列报道之二

本报记者 吕丽霞

走进与市行政中心相对而立的市政务服务中心，一股暖意扑面而来。宽敞明亮的办公大厅里，一排排电脑摆放整齐，工作人员言语和蔼，忙着为群众办理各种手续；引导员穿梭其中，为办事群众做好引导和服务工作；大厅里叫号机、供群众休息的座椅、饮水机等一应俱全，与一盆盆绿植交相辉映，让热闹的大厅多了几份舒适。前来办事的群众赞叹说：“以前办个手续跑几个单位，现在一厅式办公，跑一次就全部办完了，环境好，态度好，前来办事心情都好多了！”

近年来，群众办事“门难进、脸难看、事难办”时有发生，一些职能部门办事效率低，成为群众反映最强烈的问题之一。为了解决这一突出问题，为企业和群众提供优质高效的服务，2017年，市委、市政府把建设市政务服务中心作为便民服务的一件大事来抓并要求市上和各县区建立政务服务中心，集中受理行政许可和公共服务事项，实行“一厅式办理”，并同步建设网上大厅，实现市县区联网运行，让信息多跑路，群众少跑腿。

全市一盘棋建立信息库2017年7月，市政务服务中心建设工作开始运行，市上从软件和硬件建设两方面入手，想方设法，积极筹建，力求把市政务中心建设成“进一扇门办全部事，上一张网办全市事”的便捷高效服务的民心工程。建设过程中，市政务服务中心工作人员加强与工商、税务、人民银行等单位的信息系统对接联系，将个人身份、企业工商登记、税务登记、信用资信等信息网络接入政务中心，建立数据共享平台。整合部门办事窗口，对市直60多个单位的审批事项进行全面梳理，建立信息库。

有关部门工作人员多次深入市区22个单位办事大厅实地调研，全面了解办事流程、人员组成等情况，并对市直单位2016年事项受理量进行汇总分析，根据调研情况，确定首批38家单位进驻中心，设立窗口114个，面对面为群众办理业务。

借鉴西安、咸阳、渭南、紫阳等地先进经验，结合商洛市实际，全市一盘棋、因地制宜、科学设计，规划建立市级、市直单位、县区三级审批网络，构建起三级审批网络体系，打造线上线下联动、横向联通的一体化政务服务体系，实现市直单位联网运行、审批事项“一张网”联办。

增强服务意识提高办事效率

市政务服务中心搭建全流程监察系统，建成集实时监控、预警纠错、投诉处理、统计分析、绩效测评、信息公开等功能模块的电子监察系统，在中心监察室，实时对审批事项监控，事项由哪个窗口受理、哪个部门办理、哪名工作人员负责、办理到哪个环节、办理时限等信息，一幅图、一目了然，全程留痕、实时监管。

建成标准化办事大厅，在市行政中心对面建成4500多平方米的政务服务中心，规划了咨询区、窗口服务区、缴费区等，配备取号机、查询机、填单机等，还设置文印室、母婴室、更衣室、读书休息室、自助银行等便民设施，为群众免费提供无线网络、饮水洗漱、打字复印等服务。让群众从取号到排队等候、从提交资料到审核受理、从事项办结到结算缴费、从领取证照到评价投诉、从办理事项到顺带缴纳水电燃气费，均可在大厅“一站式”受理、办结。

政务大厅还建立各项工作制度，从进门环节的服务意识、受理环节的服务态度、办事环节的服务效率、办结环节的服务质量，都作了详细规定，让群众心情愉悦，轻松办事。

一厅式办公一次性办结在市、县两级政府的辛勤努力下，市、县政务服务中心建设顺利。2017年11月1日，市政务大厅开始试运行，各单位向政务中心派驻中心工作人员203人，市直38家单位315项服务事项进驻政务服务中心。经过近两个月的试运行，2017年12月28日，市政务服务中心步入正轨，开始正式对外运行。

据了解，试运行以来，市政务服务中心累计接待群众约7万人次，受理事项6万多件，日均受理事项1200多件，与之前分散办公相比较，效率提高了一大半。在商洛市七县区，经过各县积极部署和努力推进，政务服务大厅均已建成投用。

新的政务服务中心，给群众带来新的感受。一位办事群众说：“‘一厅式\’办公能让大家把该办的手续一次性办结，提高了政府部门的办事效率，为办事的群众节省了时间；同时大厅里各窗口互相监督，扯皮推诿的现象没有了，公开透明，这样贴心的服务，体现了政府职能转变和真心真意服务群众的良苦用心。”

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