政府主导+龙头企业+基地培训+定向就业紫阳：富民脱贫路上扶技扶志扶业

本报讯（记者 杨志勇）紫阳是陕南山区农业县，也是全省11个深度贫困县之一。2014年以来，县委县政府围绕决胜脱贫、同步小康目标，立足县情实际，把免费职业技能培训作为提高贫困群众致富本领、促进贫困群众稳定就业、帮助贫困群众增收脱贫的有效手段，大力实施以修脚足疗为重点的订单定向免费技能培训，探索出了一条“政府主导+龙头企业+基地培训+定向就业”的技能脱贫路子，联通了扶技扶志、扶业富民的双向通道，形成了党委政府造血脱贫、特色产业引领脱贫、市场主体带动脱贫、贫困群众自主脱贫的多元***格局。

坚持产业引领，突出重点抓培训。围绕产业强县、文旅兴县战略，把培育特色产业作为技能培训的重点，每年实施免费技能培训工程：以健康养生、家政服务为重点，开展修脚足疗、家政月嫂、建筑劳务等技能培训，打造“紫阳修脚师”“紫阳月嫂”等品牌，让贫困群众在发展三产服务业中增收；立足富硒资源优势，开展种茶制茶技术培训，培育壮大紫阳富硒茶产业；以紫阳茶文化、紫阳民歌、富硒美食为重点，开展民歌茶艺、特色烹饪等技能培训，打造“紫阳味道”“茶歌紫阳”等特色品牌，让贫困群众参与文化旅游发展；结合“互联网+”，大力开展电子商务培训，推动国家电子商务进农村示范县建设，打造“富硒电商第一县”。

坚持政府主导，整合力量抓培训。将技能脱贫作为全县“八大脱贫工程”之一，每年将免费技能培训纳入全县20项重点工作和20件城乡实事，明确县级分管领导和职能部门包抓，年初向牵头部门下达实施培训的目标任务，由镇村及驻村扶贫工作队负责组织培训生源，完成情况纳入年度目标责任考核。由县扶贫局、驻村工作队会同县人社局、县就业培训中心，建立在册贫困劳动力参训台账，实行培训一人、销号一人，就业一人、脱贫一户，确保在册适龄劳动力有序参加职业技能培训。

坚持政企合作，保障就业抓培训。结合培训项目优选精选合作企业，与远元集团合作开展修脚师培训，与安康康嫂家政服务公司合作进行家政月嫂培训，联合县烹饪协会、县茶业协会开展特色烹饪、茶叶生产技术培训。培训机构与合作企业签订用工协议，出具就业待遇承诺书，明确最低工资、工资计发、生活待遇等保障条款，确保培训后及时就业、务工增收。对吸纳培训结业在册贫困劳动力就业的县内重点企业，按每人500元奖励企业，鼓励企业多用工、多用本地贫困工；对通过培训进入企业稳定就业的在册贫困劳动力，联村部门给予每人200-500元的奖励，鼓励贫困人员主动培训提升技能积极就业；鼓励培训结业在册贫困劳动力自主创业，从县专项创业贷款担保基金中给予首次创业者8-10万的贷款担保或贴息。

坚持费用全免，跟踪服务抓培训。对参训人员实行全免费技能培训政策，减轻参训人员负担。县就业培训中心、劳动监察部门监督企业及时与就业学员签订劳动合同，县就业培训中心每月了解学员就业情况，每季度对就业学员进行回访，每半年到门店检查一次，形成“培训+输出+就业+维权”全程服务机制，切实保障务工人员合法权益，确保了参训合格贫困劳动力“零负担”就业增收。

截至目前，通过实施技能培训工程带动全县7800多户贫困户实现增收，不少贫困人口因为技能就业实现了“一年脱贫、两年建房、三年买车”的目标。其中，参加特色烹饪培训的学员自主开办餐饮店、农家乐，参加电子商务培训的学员办公司、开网店，催生了一批新的经济实体，带动了三产服务业发展。

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