金融“活水”浇开“脱贫花” ——紫阳县农商银行金融扶贫工作纪实

“养猪能有今天的效益，这还得感谢农商银行提供的扶贫贷款。”8月12日，紫阳县高桥镇百坝村贫困户武光德拿着今年第一批商品猪出栏赚来的19000元，计划再把圈舍扩大点，争取一次性能够出栏20头商品猪。

作为扶贫开发的重要手段，金融扶贫如何做到精滴细灌，让投入贫困地区的资金发挥最大效应，关系到脱贫攻坚成效。紫阳县农商银行主动履行社会责任，积极参与扶贫事业，加大金融扶贫力度，把有限的扶贫信贷资金真正用到实处，做到扶真贫真扶贫。

让贫困户脱贫“不差钱”

“好嘞，马上来。”7月28日，在紫阳县向阳镇街道一家面皮店，张维保一边麻利地切着面皮，一边爽朗地招呼着客人。张维保说，开面皮店是他多年的一个梦想，由于资金紧缺一直未能如愿，是农商银行帮他实现了愿望。如今，见天500多元的毛收入，使他对县农商银行充满感激。

今年39岁的张维保，是紫阳县城关镇青中村的一名在册贫困户。开面皮店之前，以在外短期务工维持生计。这些年，尽管他和妻子起早贪黑，日子还是过得拮据。2016年，他申请了5万元扶贫贷款改善住房条件。按照扶贫贷款“5321”政策，张维保将享受3年以内政府贴息政策。看着焕然一新的住房，张维保却犯愁了：“扶贫贷款政府虽然贴息，但毕竟是要还的啊。”于是，他再次找到当地农商银行。

据了解，张维保授信额度是5万元，按照惯例，个人贷款达到授信上限不能再贷。支行长简廷军在了解到他想开店的情况后，随即为他办理了5万元小额贷款。就这样，张维保的面皮店开张了。“只要群众有发展意愿，我们就给予贷款支持。”紫阳县农商银行董事长付益民说。

想创业，没有启动资金；想发展产业，又受资金所限……这是当前很多贫困户发展过程中面临的共性问题。为解决农户“贷款难”问题，2016年8月，紫阳县农商银行与县扶贫局签订金融扶贫合作协议，由县政府注入风险保证金1000万元，县农商银行按照不低于风险保证金10倍的比例向贫困户发放扶贫贷款，主要用于贫困户移民搬迁安置、自建房、发展生产、自主创业、发展养殖等能够使贫困户脱贫致富的所有项目。

为提升信贷服务效率和精准度，该行各基层网点与全县175个行政村的基层党组织全部签订业务合作协议，充分发挥村两委等地方党政干部熟悉农情、村情、户情的优势，做好贫困户的调查、评级、授信工作。对符合“5321”扶贫贷款政策条件的贫困户做到随到随贷，最大程度简化手续、精简流程，并积极开展扶贫贷款“送贷下乡”服务；对信用等级达不到放款门槛的纳入信用增信重点培植范围。成立专门工作组，定期检查所有办理贷款业务网点的扶贫小额贷款政策落实情况。

截至目前，紫阳县农商银行已完成全县82个贫困村7985户贫困户的建档评级工作，授信金额35.93亿元，投放金融扶贫贷款3686户1.63亿元。

开启“金融+合作社+贫困户”模式

初秋时节，走进位于紫阳县瓦庙镇堰塘村的群发农业专业合作社产业园，工人们正在进行天麻、白芨育种和道路建设。看着园区热火朝天的建设景象，合作社负责人谯显军感激地说，多亏县农商银行解决了他的燃眉之急。

群发合作社成立于2015年，是一家集大蒜、中药材种植和林下养殖为一体的农民专业合作社，由谯显军等6人发起成立。该合作社成立以来，累计投入资金400余万元，兴建核桃园、猕猴桃园300余亩，种植中药材60余亩，间作套种大蒜40亩。今年由于运转资金不足，导致园区基础设施配套建设停滞和大蒜收购资金缺乏。于是，谯显军找到当地农商银行解决资金困难。

“农村合作社是一种比较松散的合作经济组织，金融机构目前还没有具体的信贷支持政策。”紫阳县农商银行信贷管理部负责人说，由于农民专业合作社成员基本是农民、固定资产少等原因，很多金融机构（下转七版）  通讯员汪可平 马晓华

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