□ 通讯员 何春地
近年来,紫阳公安局采用“每年一个重点、建立两个机制、夯实三个基础”的“一二三”工作法,严厉打击“食药环”领域违法犯罪,特别是今年以来,以“利剑”行动为契机,走出了一条立足县内、放眼全国、重点突出、循序渐进的县级公安机关打击“食药环”领域犯罪工作新路子。
每年一个重点确保打击时效
针对县情、警情实际,紫阳公安局充分依托网络,对全国各地食药环领域犯罪特点进行预先研判,从一些成功案例汲取经验,再结合当地实际,每年选择一个领域作为突破口,集中优势兵力,开展全县性的打击。
通过不断开展打击提升,既锻炼了队伍,又达到了处理一批、净化全县的效果。2013年,该局开展了“集中打击毒豆芽专项行动”,共立刑事案件29起,刑事拘留18人;2014年,开展了“集中打击工业松香脱毛专项行动”,共立刑事案件9起,抓获犯罪嫌疑人10人;2015年,开展了“集中整治滥用泡打粉专项行动”,共立刑事案件18起,抓获犯罪嫌疑人18人;2016年,开展“集中打击粉条作坊滥用明矾专项行动”,共立刑事案件7起,抓获犯罪嫌疑人9人。今年,结合“河长+警长”制的落实,集中开展了“利剑”专项行动,突出打击禁渔期非法捕捞,共立刑事案件12起,抓获犯罪嫌疑人18人,刑事拘留6人。
建立两个机制形成打击合力
该局联合县市场监管局、县环保局、县检察院先后制定了《打击食药环犯罪联席会议制度》、《侦办食药环犯罪行刑衔接工作机制》,并开展联合行动,提前介入行政案件查处。
在案件侦办过程中,按照统一行动、统一步骤、统一标准、统一处置、分工协作的要求,对行政执法优先保障,严厉打击阻碍行政机关依法执行职务行为。今年4月,在与环保部门共同开展环境排查治理中,发现紫阳某农业综合开发有限公司生猪养殖场对产生的污物未进行有效处理,通过暗管汇入场区外侧生活污水沟,混合排放至河中,致使河水污染。鉴于环保部门办案能力有限等原因,该局专门派出办案骨干民警跟踪指导,提前介入行政查办,首先把环保行政案件办成铁案,再移交公安机关。5月15日,该局对违法行为人胡某给予行政拘留10日的处罚,成为安康市首例适用新《环境保护法》的公安行政案件。
此外,该局还侦办了全市首例重金属污染环境案、首例毒蜂蜜案、首例面制品铝超标案,既维护了紫阳“碧水蓝天”,又保障了群众“舌尖上”的安全。
夯实三个基础建设过硬队伍
为确保每年对一个工作重点的打击取得实效,将每一起案件办成铁案,经得起历史的检验,该局与相关单位建立起联合培训、案件会商、合成作战机制,夯实理论、办案、协作“三个基础”,建设了一支打击“食药环”犯罪专业化过硬队伍。
围绕选择的工作重点,查询、收集学习相关法律、法规、规范性文件、国家标准、专家解读意见、办案指引、案例等,对行政执法人员、食药环部门和派出所办案民警集中统一培训。为确保食药环案件办理规范化,食药环部门提前与检察机关、公安法制等部门联系,在规范执法上达成共识,针对重大疑难食药环案件,公安机关与检察、法院、食药环部门建立起疑难案件会商制度,既达到严格规范执法,又切实增强执法公信力。通过每年对一个领域违法犯罪活动的打击,形成骨干队伍懂业务、懂侦查、会办案、会协调的良性发展局面。
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安康日报·紫阳县公安局合办
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