紫阳 “产业+就业”铺就群众致富路

正在药材园里除草的贫困户徐仁伦掰起指头算起了“增收账”：儿子在福州市的修脚店上班，月收入4000多元，自己和妻子每月能在村上的中药材合作社拿3000多元工资，加上18亩土地的流转费用和生态补偿，一家人年收入能达到七八万元。

紫阳县在脱贫攻坚战中，改变单纯的“输血式”扶贫模式，培育特色优势产业，发展以修脚足疗为主的技能培训，动员社会力量参与“百企帮百村”社会扶贫活动，越来越多的贫困群众像徐仁伦一样走上了致富的道路。

产业扶贫激活“造血功能”

青中村贫困户陈良华有两亩老茶园，今年春茶鲜叶他卖了3200元，尝到甜头的他去年又新栽了7亩茶。村主任冉维富介绍说，全村茶园面积有2000亩，人均达2亩以上，山上的“绿色银行”就是村民脱贫致富的希望。

紫阳县把农业产业化作为促进农民增收的“活力源”，发挥富硒资源优势，采取以奖代补、直补到户等方式，引导贫困户发展种养殖业。汉江、渚河沿岸的城关、焕古、向阳、红椿等镇发展丰产密植茶园，全县发展万亩以上茶叶大镇9个，人均一亩茶园的专业村55个，茶园总面积达21万亩；蒿坪、瓦庙、高滩等镇建设魔芋基地6.8万亩；高桥、双桥、界岭等中高山镇发展中药材超过30万亩。

相对集中连片的产业布局，加速了土地流转，全县已累计流转耕地18万亩，培育现代农业园区67个。累计注册各类农民专业合作社424家，成员达6850人，注册资金2.8亿元，辐射带动农户2.1万户，先后扶持壮大农业龙头企业30余家。

积极探索“主导产业+龙头企业+合作社组织+贫困户”的产业***模式，与陕西供销企业集团签署合作协议，委托该集团将5950万元***资金投资给紫阳富硒食品有限公司、紫阳县开源富硒科技发展有限公司等4家龙头企业，实施现代农业产业***。开源实业公司在高桥镇建设现代农业产业示范园，雇用农户在园区务工，并与周边农户签订玉米订单合同，按高于市场价50%的价格保底回收，带动贫困户870余户2800余人，贫困户人均增收1200元。

让贫困群众掌握一技之长

近年来，紫阳县把免费职业技能培训作为帮贫增收的有效途径，形成了“政府主导+龙头企业+免费培训+定向就业”的技能脱贫模式。该县先后荣获“全国农村劳动力转移就业示范县”、全国首批“劳务输出示范县”、“全省农民工返乡创业示范县”等称号。

今年4月，紫阳县在陕西就业脱贫现场会上向全省介绍了技能脱贫的“紫阳经验”。

“以前在煤矿挣的是辛苦钱，现在在修脚店上班挣的是轻巧钱！”东木镇军农村廖记军，14岁下井做了28年矿工。如今夫妻俩在武汉的一家修脚店上班，月收入上万元，用他自己的话说，他从“黑领”变成了“白领”。

紫阳县有贫困户3.1万户、9.52万人，常年有8万多外出务工人员，绝大部分人未受过职业技能培训，大多从事苦、累、重、脏且收入低的工作。

2014年起，紫阳县围绕“村村有致富产业、家家有致富门路、人人有致富技能”的目标，狠抓修脚浴足、特色烹饪、家政月嫂、电子商务、建筑劳务五大免费技能培训。县上每年拿出500万元培训资金，实施“三包两免一补”优惠政策，即包吃包住包就业，免学费、免教材用品费、发放交通补贴。先后与远元集团合作开展修脚师培训，与华阳建设工程公司等三家企业合作开展建筑劳务培训，与合作企业签订用工协议。

截至目前，累计开办各类技能培训班193期，培训14900人，就业率达70%以上。“十三五”期间，紫阳计划免费职业技能培训3万人以上，贫困人口中的适龄劳动力参训率达到80%以上，农村劳动力通过培训掌握1门以上职业技能。

百企帮百村 携手拔穷根

“每个月在园区上班能挣2000元左右，年收入能达到两万元以上。”蒿坪镇森林村贫困户郭乾根说。跟郭乾根一样，森林村还有80余人都在神农园区上班，实现了在家门口就业的愿望。

根据《紫阳县“百企帮百村”社会扶贫行动实施方案》，紫阳县神农富硒生态农业发展有限公司对森林村进行整村帮扶。规划建设现代农业园区，包含种植、加工、休闲度假三个功能区，流转贫困户土地1500余亩，主要经营农业、林业种植、畜牧、渔业养殖、观光旅游等。

紫阳县广泛动员民营企业投身“百企帮百村”扶贫行动。1月19日，紫阳县召开“百企帮百村”社会扶贫工作动员会。按照“村企共赢”的原则，引导企业自选帮扶方式，帮助全县111个贫困村脱贫摘帽。

全县16家茶叶企业结对帮扶15个贫困村，通过采取“企业+基地+贫困户”的模式，流转土地5000余亩，改造老茶园12000亩，新建茶园3000余亩，带动就业400余人。紫阳县鑫合富硒食用菌公司，投资300余万元，流转土地120余亩，将大棚免费提供给贫困户使用，公司保底收购、统一销售，同时吸纳了62名贫困户到公司务工，每人每年务工收入可达5000元以上。

紫阳县思兰商贸公司，在毛坝镇墙院村流转土地20余亩，建立线下“开心农场”，公司免费整理土地，农户自己种植当季蔬菜，全部采用传统无公害种植方法，公司通过互联网推广，收入归农户所有；紫阳三生网络科技公司则以高于市场价格收购茶叶、土豆、核桃等农副产品，发挥电商优势，将农副产品销往全国。

据统计，思兰商贸、鑫合富硒食用菌、汉王韵富硒茶业等49家民营企业累计投入资金2200余万元，实施产业、就业、公益、技能等帮扶项目116个，受帮扶贫困群众达2.8万人。通讯员 周锦政 余兴福 汪可平 文/图

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