抓教育就是抓最大的民生工程 紫阳县实施教育优先发展战略,教学质量得到稳步提高

9月1日，在一片欢呼声中，紫阳县第三小学217名师生搬进宽敞明亮的新教室。该校位于县城任河嘴，在原城关镇中心学校的基础上改扩建而成，总投资1500余万元，校舍面积由原先的1200平方米增加到4800平方米,可容纳约1000名学生就读。随着城镇化步伐加快，大批农村人口迁入县城居住，城区学校“大班额”“入学难”问题日益突出。第三小学的建成，有效提升了城区学校的承载能力，基本缓解了城区学校“大班额”现象。

“重视教育就是重视民生，抓好发展必须办好教育。”紫阳县县委书记赵立根说。近年来，紫阳县始终把教育摆在优先发展的战略地位，举全县之力大办教育，办人民满意的教育，全县的办学条件明显改善，教育教学质量得到稳步提高。   余兴福  汪可平  记者  李孝华

像抓经济一样办教育

金秋时节，茶乡紫阳瓜果飘香，处处洋溢着丰收的喜悦。从紫阳教育界传来的消息也令人振奋和欣喜：8月31日，紫阳中学、毛坝中学同时被省教育厅分别命名为陕西省普通高中示范学校、陕西省普通高中标准化学校。同时，该县2016年高考本科达线1183人，本科上线率86.24%，高出全市11.89个百分点，首次位居全市第一；全县理科状元王瑞敏被北京大学录取，成为紫阳中学走出的首个北大生！

高中教育一直是紫阳的短板。由于历史原因，紫阳高中优质生源大量流失，高考成绩曾长期在低谷徘徊。两所高中接踵而至的好消息，标志着紫阳教育在逆境中成功突围，让紫阳人备感鼓舞和自豪。

2015年10月，时任县长赵立根调研教育工作时，了解到县内两所高中创建省级示范高中、标准化高中经费存在困难后，立即召开办公会，为两所学校拨付550万元工作经费。

赵立根30年前曾在紫阳当过七年教师，对教育事业有着深厚的感情。每年高考前夕，他都亲自走进教室，为高考学生加油鼓劲。平时下乡调研工作，即使再忙，也要挤出时间到学校去走走看看，倾听师生心声，解决实际困难。到紫阳上任一年多来，他的足迹几乎遍布所有学校。

“要像抓经济一样办教育”已成为紫阳县决策层的共识。该县坚持事关教育的议题优先讨论、事关教育的经费优先安排、事关教育的问题优先解决，做到了力度、责任、措施“三个加强”。

办好老百姓家门口的学校

紫阳现有中小学校106所、教学点31个，在校生46857人。如何把教育资源进行合理配置，缩小教育城乡差距和校际差距，关系着教育公平的实现，更关系着教育的健康可持续发展。

在发展实践中，该县全力推进教育均衡发展，注重学校布局的合理性，以及城镇教育和乡村教育、高中教育和基础教育之间的平衡。

“做强教育，就是要让教育公平、均衡发展，让每一个孩子都能够在家门口找到好学校。”在紫阳县县长陈莲看来，现在群众对优质教育资源的需求越来越迫切。

为办好老百姓家门口的学校，该县提出了“三个一流”的办学目标：即一流的基础设施，一流的师资水平，一流的教学质量。

近年来，该县累计投入4亿元，实施农村薄弱校项目87个、建设公办幼儿园18个，完成2所高中学校扩建工程，建成县职教中心、紫阳第二小学和文体活动中心。累计改扩建校舍20万平方米，新建寄宿制学校57所，建设教师周转房399套共计1.67万平方米。与此同时，还为全县中小学配备教育教学仪器和设备，各校的教学设施设备基本达到省颁标准；95%以上的中小学开通了宽带网络，60%的班级配备了多媒体设备，80%的教师开通了“人人通”教学业务交流平台和网络学习空间。

在教师队伍建设上，该县大力推行校长聘任制，把懂教育、善管理、工作业绩突出的教师选任到学校领导岗位。加大教师引进力度，通过招聘特岗教师、接收安置免费师范生、引进硕士生等形式补充新任教师，解决边远学校教师缺编、学科不配套等问题；推行义务教育学校校长、教师交流轮岗制度，引导城区优秀教师到农村学校支教，提高全县范围内的师资配置均衡化水平；认真落实职称评聘、绩效工资等激励机制，调动教师工作积极性；加大教师培训力度，通过培养“三级三类”骨干教师、组织城乡交流课和名师“开发课题”等形式，提高农村教师队伍素质。

与此同时，该县还在探索考试招生制度改革背景下提升教育教学质量的新路径，加强教学常规管理，改进质量评价机制，推进课堂教学改革，推行素质教育。全县高考本科达线人数实现“十连增”，中考综合成绩连续五年位居全市前列。

不让一个孩子因贫失学

“女儿冉巾雨今年考上了西北政法大学，我是又喜又忧，四年大学少说也得花十万元，就像千斤重担压在了身上。要不是国家政策好，我女儿大学门都进不了！”紫阳县焕古镇金塘村贫困户冉光发家里十分困难。按照政策，冉巾雨四年中，能享受扶贫局1.2万元贫困大学生资助，0.5万元泛海助学行动资助，最高可享受3.2万元生源地助学贷款。

该县成立“紫阳县学生资助管理中心”专项管理学生资助工作，着力构建政府为主导、学校和社会为补充的“三位一体”资助格局，形成了普惠性资助、助困性资助、奖励性资助和补偿性资助有机结合的“多元混合”资助模式。近年来，全县累计落实各类资助5514万元，惠及4.7万人，办理生源地信用助学贷款6395万元，惠及一万余人。

该县还积极做好特殊群体教育服务工作。建立和完善农村留守儿童关爱服务体系，构建学校、家庭和社会各界广泛参与的关爱网络，保障留守儿童健康成长；落实以公办学校为主、以流入地为主保证进城务工和农村居民进城落户子女随迁就读政策，保障农民工随迁子女平等接受义务教育。

近日，该县印发了《紫阳县教育脱贫攻坚实施方案》，建立***学生档案，建立覆盖全县所有学段贫困家庭学生的帮扶工作机制，实现所有贫困家庭学生应助尽助、应贷尽贷，不让一个家庭经济困难学生因贫失学。

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