种好药材 过好日子 ——关于发展安康中药产业走出***新路子的思考与建议

安康地处秦巴山区，中药资源丰富，道地品种繁多，种植历史悠久，基地建设初具规模。利用得天独厚的药材资源优势，推进中药产业化发展，是安康市***的重要举措。

上篇：因地制宜发展中药材种植是***、助力脱贫的有力举措——安康中药产业发展再迎曙光

安康有中药资源1299种，占全国中药资源总数的10.14%，占全省中药资源总数的39.47%。青山绿水缔造了安康独特的优势品种，安康野生葛根面积约80万亩，葛根贮量约30万吨，经山东省药研所检测，葛根素含量高达7．78%，居全国之首。安康苦味绞股蓝为全国独有品种。镇坪玄参、镇坪黄连、镇坪天麻、镇坪独活、平利党参等其有效成份含量均高出国家标准。“鸡爪连”、“八仙党”、“三大皮”(杜仲皮、厚朴皮、黄柏皮)等地道药材，都被历代药家视为优品。

安康是秦巴山集中连片特困地区，有贫困片区220个、贫困村1269个、贫困人口100.5万，其中绝大部分贫困人口集中在中高山、交通不便、土地缺乏的地区，而这些地区又是最适合中药材种植的区域。安康得天独厚的天然优势和区域优势，让中药产业具备了一定的基础，同时也面临着种植技术落后、产业健康度亟须改善等问题，这些问题近年来随着产业扶贫的纵深开展正逐步化解。截止2015年安康市有国家工信部重点中药材基地三个，分别是镇坪县逢春公司的林麝基地、平利古仙湖公司的杜仲基地、镇坪振兴集团的独活基地和五个省级药用植物示范基地分别是镇坪黄连、独活，旬阳白芨，平利绞股蓝、汉阴金银花基地。重点道地品种如紫阳的厚朴种植面积已达15万亩以上、岚皋的杜仲种植面积已达5万亩以上，珍稀濒危品种重楼、黄精、华细辛、白芨的种植面积也在逐渐扩大。目前，安康市中药材种植热情日益提高，区域优势正日渐提升，有机富硒药材产业发展潜力巨大。

下篇：利用***契机发展安康中药产业的几点思考与建议——安康“秦巴药谷”将再展新姿

一、强化政策和工作支持力度，既要种植有效益、又要管理促规范。

认真落实《安康市人民政府关于加快生物医药产业发展的意见》（安政发2015第10号）和《安康市关于贯彻陕西省中药材保护和发展实施方案（2016-2020）的实施意见》等文件精神。这两个文件明确了安康市中药产业提升发展的思路是：坚持“高效生态、道地优质”原则，围绕“提品质、创精品、强服务、促增收”要求，以保护提升传统品种，培育发展新兴品种为重点，强化政策扶持、科技支撑、主体培育、品牌引领和中医药文化促进，大力推行规模化种植、标准化生产、产业化经营和电商化销售，做长做强产业链，创建打响“秦巴药谷”区域品牌，整体提升安康中药质量安全水平和产业综合竞争力，努力构建新型生态优质中药产业体系。

各级政府应把中药材种植作为***主导产业来抓，在政策上给予倾斜。应调整中药材适生乡镇、村的扶贫政策，重点区域制定目标考核任务，扶贫资金向中药材种植倾斜，用合理的政策激发农户种植中药材的积极性；培育龙头企业，政府相关部门的项目争取应向中药产业龙头企业倾斜，扶贫政策与企业产业发展匹配，使扶贫资金用于农户，利于企业；宁陕、紫阳、岚皋、镇坪、白河等县应发挥“飞地经济园区”优势，在吸引入园企业时强化与本县药源基地的配套功能，对涉及中药产业的企业给予政策优惠，鼓励中药物流和加工企业进入。

充分发挥行业协会的公益性作用和政府的服务功能，促进产业又好又快发展。广泛吸纳中药研究、种植、植物提取、中药加工、医药流通企业，药农合作社，医疗机构等为会员单位，增加沟通交流、开展行业自律；组织成立地道药材专业协会，如镇坪县黄连专业协会、平利县绞股蓝专业协会、紫阳县厚朴专业协会等，整合产业资源；用协会申报道地中药材公共标识，如“镇坪黄连”、“紫阳厚朴”、“安康猪苓”、“安康白芨”等公共商标，提升产业品牌。

二、加快构筑“秦巴药谷”创新体系，努力提高中药技术创新能力。

对现有资源进行整合，尽快形成科、教、农、工、贸有机结合的创新体系。利用中国药科大学在安康定向扶贫八年的契机，通过计划内招生和定向选送的方式培养专业人才；在安康学院设立药用植物专业和中药材种植专业培训班，整合乡镇富裕干部通过短期培训，为安康市中药产业发展迅速培养一批骨干人才。

争取国家或省上在安康建立秦巴中药重点实验室、秦巴中药质量标准研究中心和中药信息与市场研究中心，为安康中药现代化、产业化提供公共技术平台；尽快与中国药科大学及相关科研院所建立秦巴中药合作开发关系，请他们为秦巴药谷建设出谋划策。

借助电子商务手段，通过秦巴众创空间等信息平台宣传安康中药材的道地特色，以及安康中药健康养生产业的优势特点,力争在较短时间内带动安康中药产业链整体的良性发展，实现安康药材种植的“四增”(即面积增、单产增、总产增、产值增）目标，实现安康中药产业崛起惠及安康百姓的目标。

唐 纹王雅玲

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