问江哪得清如许 ——紫阳县加强汉江水质保护工作纪实

通讯员 周锦政 余兴福 汪可平

11月9日，安康市汉江水质保护暨城镇房屋征收工作会议在紫阳县召开。为保护汉江水质，紫阳投资6.75亿元全面拆除县城沿江三个片区房屋1988户，总面积达17.8万平方米，受到省市领导和兄弟县区的关注、点赞。

“绿水青山就是金山银山，紫阳优势在生态，潜力在生态，责任也在生态，保护好生态环境，确保一江清水供北京，是我们的第一责任，也是最大的政绩。”县委书记赵立根说。紫阳在国家主体功能区划分中属限制开发的重点生态功能区，是“南水北调”中线工程的核心水源区。作为财政收入刚过2亿元的国家级贫困县，紫阳表现了自己的担当：把保护汉江水质摆在压倒性位置，加大投入力度，强化治污措施，构建全域护水体系，汉江出紫断面水质稳定在国家Ⅱ类标准。

三十年难题两年破解

“一家是小家，国家才是大家。为了保护一江清水，我们都有责任尽一份力，做一些牺牲。”一堵堵墙在挖掘机的轰鸣声中轰然倒下，紫阳县城河堤路西段居民禹贵满看着陪伴自己二十多年的五层小楼被拆掉，虽有些不舍，但却觉得很值。他的一番话代表了沿江居民共同的心声，老禹是第一个签订单体房屋征收协议的业主。

1983年，随着安康水电厂蓄水发电，紫阳老县城被淹没在水下，大部分县城居民搬至现河堤路等几个片区，紫阳成为汉江七级电站开发中唯一一个县城在库区的县。沿江房屋缺乏整体规划，布局凌乱，排污设施差，成为县城建设的一块“硬伤”，也给汉江水质保护带来巨大压力。沿江违规建楼、污水直排汉江等问题成为媒体关注的焦点，新华社、中央电视台等多家媒体数次曝光。

县决策层多次将沿江房屋拆迁纳入议事日程，由于量大面广、资金缺口大、拆迁安置难等原因，多次动议，多次搁浅。2014年，经过充分调研论证，广泛征求社会各界意见，形成县城沿江房屋拆迁及沿江片区综合改造工程方案，提交县十七届人大三次会议审议。

为确保该项工程顺利实施，该县采取召开群众会、听证会等形式，广泛征求意见，制定公平合理的拆迁补偿安置方案。超前考虑拆迁安置问题，及时解决征迁群众过渡安置、子女上学、出租房回收、商用房搬迁等困难。针对老弱病残的拆迁户，拆迁工作组上门服务，帮助组织搬家、代办各类手续。在安置中，工作组充分尊重群众意愿，采取货币化安置和实物安置相结合的办法，打通商品房、限价房与安置房的通道，由县城投公司购买商品房和门面房供拆迁群众选择，对能够自行解决住房的征迁户实行货币化安置，通过分类安置实现了群众安置有保障。拆迁完成后，腾出的土地用于护坡河堤、亲水广场、绿荫长廊、人行步道等公益性项目建设，也得到了拆迁户的理解支持。

沿江房屋拆迁分三期组织实施，2015年完成一期东段房屋征迁及河堤景观环保设施建设。今年5月21日又启动二期西段拆迁改造工程，仅用129天就完成征迁任务。三期任河嘴片区房屋拆迁也完成过半。素有“天下第一难”的城市拆迁工作，在紫阳变得不再难。困扰紫阳三十多年的难题，仅用两年时间就得到彻底解决。

县委书记赵立根多次在有关会议上提出明确要求：不但要彻底（下转二版）

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