在担当中加快追赶超越 ——专访安康市市长徐启方

本报记者 郑斐

近日，省统计局最新数据显示，今年一季度，安康市GDP、二产、规模以上工业增加值、固定资产投资等增速以及非公经济占比5项主要经济指标位居全省第一。这是安康市面对经济下行压力，立足现状补短板，加快推进项目投资、工业发展和脱贫攻坚，取得一季度的开门红。

面对5项全省第一，安康市市长徐启方有着清醒的认识，“去年安康市生产总值772亿元，仅占全省1.82万亿的4.2％，我们经济的增速快，最大的原因是由于我们的基数小，对此我们要有清醒的认识，我们要以担当的精神，加快追赶超越的步子。”

 全面小康看担当

白河县麻虎镇兴平村的刘远忠，祖祖辈辈住在后高山上，家里有两个在校学生，是村里有名的贫困户。去年，老刘一家搬进了山下的廉租房，生活开始发生改变。在驻村第一书记宋祖林的帮助下，老刘开办了一个小型豆腐作坊，同时养了两头猪，20只鸡，今年底就能实现脱贫。

安康地处秦巴山区，全市10县区均为秦巴集中连片特困地区片区县，其中9个国家扶贫重点县，1个省扶贫重点县。全市还有建档立卡贫困村1003个，贫困人口19.4万户58.17万人，脱贫工作任重道远。

徐启方说，对于各级干部特别是领导干部来讲，责任就是服务一方群众、致富一方百姓，“十三五”我们的责任就是勇敢地肩负起脱贫攻坚和“全面小康”的重责。

安康市居于两大经济带、三大经济区的结合部，是国家主体功能区建设试点示范、国家政策性金融扶贫实验示范区、区域综合交通枢纽、全省一级物流节点，区位和生态优势日益凸显。“十二五”期间，安康市实现了经济较快发展，全市生产总值年均增长13.6％。但由于经济总体规模小，横向比差距明显。去年安康市生产总值772亿元，占全省的4.2％，在全国333个地市州盟中产值仅排在第228位。

徐启方认为，差距并不可怕，可怕的是没有扭转差距的信心和力量，“追赶超越”就是不仅要赶，而且要超，要以压倒一切的勇气、志气，搏击超越，推动安康的事业不断前进。

创新是第一动力

瀛湖生态旅游区是独具秦巴汉水自然风光的风景区，陕文投安文旅公司以创建5A为抓手，高起点规划、高标准建设、大手笔运作，按国际视野、全国一流的目标来打造，促进旅游、文化、创意相融合，设施、服务、管理相匹配。近日，“安康瀛湖旅游服务标准化试点”项目成功入围2016年度国家级服务业标准化试点项目，成为安康市首个入围国家级服务标准化试点的项目。

徐启方说，创新是第一动力，我们要在创新上勇于突破。要落实五大发展新理念，把以科技创新为核心的全面创新摆在突出位置，深入实施创新驱动发展战略，通过创新攻坚克难、转型升级。

说到企业创新，徐启方举华为公司为例，华为从2万元起家，25年时间，发展成为世界500强和全球最大的通信设备制造商，它成功的秘诀就是创新，华为总裁任正非说“不创新才是华为最大的风险”。而安康现在一些企业难以找到中高端人才，难以找到足够的创业投资，难以得到优质的创新创业服务。所以政府要着力破除各种体制机制障碍，最大限度降低创新创业的成本和风险。

徐启方认为，创新还包括管理创新和创业创新，要以政策机制创新为重点，打破制约阻碍发展的一切条框，坚持政府引导、企业主体，深化与高等院校、科研院所的合作，推进科技、产业、金融深度融合。同时，要毫不动摇地推进大众创业、万众创新，以最优惠的政策、最优质的服务、最优良的环境，让各类市场主体的创造潜能充分释放。

实干才能梦想成真

紫阳县汉王镇安五村是个贫困村，全村420户1665人，贫困户就有166户737人。镇党委副书记洪谦伟到安五村作第一书记后，带领村上成立了“汉王镇安五村富硒农业合作社”，动员150多户种植户加入合作社，连片发展优质富硒大米。他们又引进紫阳县乾元绿佳农业公司，与合作社签订了5年稻米购销合同，公司实行统一生产、包装、销售，并为农户在种植前提供30%的生产资金，把种植户的风险降到了最低，极大地鼓励了农民的种植积极性。目前，安五村已发展优质富硒水稻400余亩，涉及贫困户100余户，预计今年实现经济收入100多万元，贫困户人均将增收1500元左右。

徐启方说，越是发展任务繁重，越要提倡苦干实干，要在干中克服困难、在干中统一思想、在干中抢抓机遇、在干中凝聚人心。

徐启方认为，苦干实干首先需要解放思想、勇于突破。思想是行动的先导，推进追赶超越，要以解放思想扫除障碍，以观念突围开辟空间，通过新一轮思想大解放推动新一轮大发展。

其次，苦干实干需要奋发有为，激情干事。要始终保持一种奋进的状态，激情工作，迎难而上，以上率下。加快改革发展，不仅需要“老黄牛”式干部的“韧劲”，同时也需要“狮子型”干部敢想敢干的“闯劲”。

第三，苦干实干需要狠抓落实、把事干成。一分部署、九分落实。为政之道，忧无策，更忧有良策而不落实。要低调务实不张扬，脚踏实地，埋头苦干，不夸夸其谈，不好高骛远。

徐启方说，担当决定落实，落实关乎成败。最好的担当，就是把勇气和智慧合二为一，我们安康的各级领导干部，要共同担起发展的重任、群众的期待，以更大的勇气和智慧推进改革发展，实现“十三五”规划的目标。

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