规范队伍管理 规范执法执勤 严打严防严控 热心服务群众 汉滨“四轮驱动”全力打造民生警务

□ 通讯员 田小虎李波

2015年，汉滨公安分局以“全市龙头、全省一流、西部先进”为目标，开展了声势浩大的严打严防严管行动，剑指“五霸”、聚众持刀械斗、诈骗、盗窃等群众反映强烈的违法犯罪，并建立巡防机制严控复杂场所和街面违法犯罪，构建了全天候、全方位、立体化治安防控体系，全力打造民生警务，让广大群众安居乐业。

规范队伍管理 打造民生警务

工作中，他们围绕队伍正规化建设，公开向社会承诺涵盖民警着装、警车使用、接处警、便民服务和规范执法等五个方面的《汉滨公安分局五项公开承诺》，督促队伍作风改进，提高服务水平。在执行的过程中，但凡民警有违反“五项公开承诺”等纪律规定的必查，一经查实必向社会公布结果，绝不搞“下不为例”，对民警违法违纪行为“零容忍”。全年共受理群众投诉举报126件，查结124件, 12名民警受到纪律处分，24名民警予以诫勉谈话，9名协警被解聘。

创新推进辅警队伍正规化建设。他们分四批对500余名辅警进行了正规化培训，统一了辅警标识、服装和证件；出台了《汉滨公安分局辅警管理办法》、《汉滨公安分局辅警职级管理办法》和《汉滨公安分局辅警学业成绩考核办法》，并通过参公招录、签订聘用合同、依照特长设定岗位、制定辅警职务晋级制度、研发辅警管理系统、建立辅警监督机制和健全劳保制度，使辅警管理迈入正轨；制定下发了《汉滨公安分局民警、辅警日常行为管理办法》，对民警、辅警日常44种行为进行了规范，并根据违反程度进行相应等次的扣发津补贴，填补了旧的管理机制上的漏洞。

在深入调研民警执法状况的基础上，他们又结合汉滨治安实际，完善全警轮值轮训制度。全年共开展基层领导干部轮训4期56人、刑侦业务轮训40人次、事业编制人员集中培训47人。同时，各警种先后开展了65场次的专业培训，参训民警达5171人次，切实提高了广大民警的警务实战技能。

规范执法执勤 维护公平正义

在执法规范化建设中，他们从基础设施建设、规范执法场所、警务信息化等方面入手，推进完成了6个农村派出所办案区和22个执法办案区的升级改造，并先后投资800余万元建成450平方米标准化物证管理中心、执法办案中心和400平方米的刑事技术中心，160平方米的档案管理中心和尸体解剖中心。尤其是物证管理中心的建设标准高、科技含量高，智能先进，受到公安部、省公安厅的高度肯定。

针对执法活动中容易发生的执行操作不规范等问题，他们完善了《汉滨公安分局办理案件操作规程》，确保在办理刑事、行政案件过程中，不发生违法违纪现象。近年来，该局办理的各项案件均无行政复议、行政应诉、国家赔偿变更、撤销等情况发生。

同时，他们还实行日巡查、周统计、月通报制度，对全年办理的各类案件全部实行网上录入；积极推行月考、季考、年总评工作机制，对被检察院退卷补侦、法院判决无罪或撤销裁决的案件，实行“一对一”、“面对面”的个案解剖，让主办民警自我剖析、查找不足、以案说法，确保问题及时整改、短板得以补齐，从而提升了整个队伍的执法能力和办案质量。

严打严防严管 创建平安汉滨

面对治安形势的新变化、新挑战，他们以构建立体化社会防控体系为抓手，最大限度挤压违法犯罪空间。借助“秦风”、“打五霸”等专项行动，加强对重点项目、建筑工地、企业等周边治安秩序专项整治，严厉打击暴力阻工、强揽工程、强迫交易、敲诈勒索等干扰、阻碍、妨害重点建设项目施工和企业经营的黑恶势力犯罪活动。通过破案抓获犯罪嫌疑人574名，打掉犯罪团伙48个180人，缴获赃款赃物共价值229万元，缴获冰毒9335.13克；梳理排摸“五霸”线索30条，破获“五霸”案件29起，抓获违法犯罪嫌疑人70人，保障了重点项目建设顺利进行。

组建尖刀特警队伍增强应急处突及警务防暴能力。通过政府设置公共安全岗，招录50名身体素质好、业务技能强的民警成立特警队，在城区主要干道加强对涉证、涉牌、酒驾、毒驾、携带管制刀具等违法行为的“打击盘查”， 有效净化了社会治安环境。

与此同时，他们还构建了警务室管区、派出所管片、巡警管面、治安卡口管点、交警管线的网格化“五级巡防体系”和分局、所队、警务室民警“三级联调”机制，健全完善了“点、线、面”相结合，“管、控、治”相配套，“巡、守、调”相联系，“人、物、技”相策应，“镇、村、组”相衔接的群防群治治安防控网络，全面提高了社会治安防控能力。

警媒携手联姻 热心服务群众

人民群众的满意度是衡量公安工作的唯一标准。分局党委将打造“民生警务”和“亲民公安”品牌始终作为一条铁律，通过“破小安暖民心”活动，采取侦办小案件、调解小纠纷、化解小信访、消除小隐患、解决小问题等“五小警务”举措，把社区警务工作做精、做细、做实，真正做到了解民忧、排民难、暖民心，赢得了群众的赞誉。

宣传也是战斗力。对此，分局始终将公安宣传作为连接公安和群众的纽带，坚持“传统媒体+新兴媒体”并用，让执法活动在阳光下进行，并继续和安康人民广播电台进行深度合作，联手打造《法治汉滨》专栏，与安康电视台合办《汉滨警事》栏目，携手《安康日报》开辟《汉滨警情》专版专栏，与《华商报》、《西部法制报》以及其他驻安媒体和网络媒体继续保持密切合作，构建纸媒、电视、广播、网络等一体化的全方位立体化宣传格局，起到了宣传亮点、震慑犯罪、维护稳定、服务群众、服务发展的作用。

“和谐杯”有奖征文

安康日报·紫阳县公安局合办

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