打造富硒电商强县 ——紫阳县电子商务元年调查

记者 谭西 张婧

“前面旗帜一举，后面呼啦啦地就跟上来了。”紫阳县委宣传部副部长、电商办副主任叶飞，这样描述2015年紫阳电商的发展态势。

这个以富硒和绿茶闻名的陕南小县，2015年为自己贴上了一个具有充分现代意味的标签——电商。

用电子商务来激活县域发展，实现网络经济与实体经济的深度融合，并在身处的秦巴集中连片特困地区创造出一种全新的扶贫模式——电商扶贫。山城紫阳在安康奋力打造“中国富硒电商第一市”的大背景下，正在一步步建立起自己的富硒电商“根据地”。

“一号文件”里的众创梦想

对于紫阳的电子商务来说，2015年可称为电商元年。能在这么短的时间内形成如此声势，完全得益于紫阳决策层的强力推动。因为这一年紫阳的“一号文件”，就是关于加快发展电子商务的实施意见。

紫阳电商产业从无到有，从小到大，从民间到官方，一步步走到今天，其实也经历了一个不断探索和认识不断深化的过程。继2014年12月27日举办一场大规模的电子商务峰会之后，2015年1月紫阳宣传手机客户端被工信部评为全国十佳政务APP等契机，更加坚定了紫阳推动电商发展的勇气和决心。

此后就是不断的沟通、协商和接洽。2015年春节过后，由叶飞起草的《对紫阳县发展电子商务的分析报告》，进入了县委全委会报告和《政府工作报告》。这一年紫阳县在部署当年重点工作时，电子商务跻身七项重点工作之中，排名第三位。

一个高规格的领导小组，也至此正式建立。时任县委书记担任组长，四个副县级领导任副组长，县委副书记尹正涛兼任办公室主任，十几个部局长成为领导小组成员。当年三四月份，由尹正涛带队，一行人到吉林通榆和浙江遂昌以及陕西武功等几个全国县域电商的发源地考察。“我们是越走越振奋，越走越热血沸腾。”尹正涛说，“这几个县的情况与紫阳很相似，紫阳的电商产业也可以顺势作为。”

一番考察论证之后，紫阳迅速厘清了自己的发展思路——立足于国家主体功能区限制开发的事实，立足于南水北调中线工程水源地的优势，立足于富硒特色，把农产品变为商品，再变成网货。

2015年5月22日，紫阳关于加快发展电子商务的实施意见正式出台，提出要培育一批知名电子商务企业，形成若干电子商务平台和产业集聚区，逐步建成满足电子商务发展需求的物流配送体系，实现电子商务企业数量、交易规模、就业人数和税收收入等主要指标不断提高，以电商发展促进创业，拉动就业，推动旅游业，服务县域经济转型升级。

就在这一年，紫阳成为了陕西省电子商务示范县。按照预想组建的电子商务运营服务（孵化）中心，成了紫阳电商追梦的摇篮。

始终在关注和支持电商产业的紫阳县县长赵立根，对此有着清醒的认识。在他看来，紫阳的农产品量小而分散，光靠网上卖土特产是无法持续的。他说：“我们有明确的规划。第一步，先营销紫阳，让外界了解它的优势和特色。第二步，营销农产品，线上线下相互推动和促进。第三步，推动文化旅游业发展，通过互联网+农业、互联网+旅游和互联网+扶贫，打造一个全新的紫阳。” (下转四版)

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