紫阳：干部腿勤法子多群众搬迁进福窝

本报讯（通讯员 唐波）傍晚，紫阳县双桥镇兰家坪移民安置小区居民文学祥吃过晚饭，来到小区广场跳舞。2013年从六河村三组搬进安置小区后，她的生活就发生了很大的变化。“以前在山上，吃完晚饭只能看看电视，现在搬进社区买个啥和办事都很方便，傍晚还能跳跳广场舞，我们在社区里也能找到跟城里人一样的感觉”。

据2011年调查摸底数据，紫阳县总人口35万人，需要搬迁的有3.2万户13.2万人，超过全县人口的三分之一。而且越到后边，搬迁难度愈发艰难，究其原因，未搬迁的主要是条件差、能力弱的危居户和贫困户。对此，该县坚持“政府主导、群众主体、社会参与”的原则，从动员、选址、户型设计、建房定价、质量监管等方面全程让群众参与，做到了定价权的公开、公正、透明，保证了集中安置建设成本均控制在每平方米1200元以内。

对于想搬迁缺乏资金的农户，县搬迁办和县农商银行协商后专门出台了优惠政策：移民搬迁专项贷款，贷款利率只有6.6%比普通贷款要低4个百分点，贷款期限为3至5年，且无需担保。

入住移民搬迁集中安置点群众均为山区农民，他们的土地、山林等生产资料仍然保留在原来村组，两边如何管理成了难题。对此，紫阳县对搬迁户采用“双重管理”模式，套用该县扶贫局高显崟的话“原地管理地和林，住地管理房和人”，这个管理难题就迎刃而解。

针对部分困难群众不愿离乡离土，该县对搬迁政策适当进行微调，在71个***村适当扩大中心村安置比率。对居住在危险地带的“三无”户和特困户，该县通过建设避灾周转房和特困户保障房妥善进行安置，对五保户全部集中安置到敬老院。

为使已搬迁的稳得住、未搬迁的能持续下山，该县采取推动土地向大户和龙头企业集中，建设特色产业基地、现代农业园区消化一批；工业企业、民营企业、产业化龙头企业安置一批；积极发展商贸服务业转化一批；大力发展劳务经济输出一批；开发社会公益性岗位安置一批的办法，用一套组合拳拓展搬迁群众致富路。四年来，结合移民搬迁，该县发展产业园区11个，建茶叶、魔芋、玉米、食品等加工企业25个，覆盖搬迁农户5000余户。实施劳动技能培训6000余人，累计完成转移就业2万余人。

目前，紫阳已有1.36万户将近5万群众搬出深山住入新居，告别了“山里人”的生活，就地就近过上了“城里人”的日子。

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