“国民相依”著华章 “混改蓄势”享未来 ——写在陕西桂花清洁能源股份有限公司成立之际

韦东

11月18日，镇坪县佰佳能源开发有限责任公司在完成股份制改造之后，正式更名为陕西桂花清洁能源股份有限公司。

从“有限责任公司”到“股份有限公司”，标志着安康市混合所有制企业镇坪县佰佳能源开发有限责任公司赢得新的更大发展舞台，向上市目标迈进重要一步，有望成为安康市第一家IPO上市企业。

这一阶段性成果的取得，是国企安康市发展投资集团与民企镇坪县佰佳能源开发有限责任公司深度融合开出的硕果，实现了资本配置优化、流动、融合、共赢发展，进而成为优势互通互补、协同释放混合所有制经济势能的典型鲜活案例。

让“小企业”拥有“大梦想”

此时此刻，作为陕西桂花清洁能源股份有限公司董事长兼总经理的吴刚，他永远不会忘记在筚路蓝缕的推进之路上，给予他多年帮助、关心和厚爱的人们。摆在他面前的“混改”之路，发展之路，正是得益于安康市委、市政府推进体制机制创新，为民营企业构建了一个公平、透明、高效的普惠性市场环境，降低了民企发展中的制度性成本，着力打造民营经济发展高地的决策；正是得益于安康市财政局、国资委、金融办以及国企安康市发展投资集团公司始终合着时代的节律，不折不扣地落实民营经济政策，把每一项任务都逐项对标，落实落细，鼎力相助，合作共生，不懈服务支持民企共同发展。

2003年安康市提出“药水游”战略，那年吴刚注册了陕西旬阳桂花水能有限公司，由此开启了他的水电建设事业。2008年11月11日，吴刚的旬阳桂花水电站第一台机组并网发电。随后， 2008、2009年连续两届“西洽会”，吴刚与镇坪县人民政府签约拿下总装机容量4.9万千瓦的白土岭水电站建设项目（陕西最大的小机组水电站）和总装机容量2.1万千瓦的安宁渡水电站项目，挺进陕西镇坪实施南江河流域水电梯级开发。2011年9月总投资逾2亿元的安宁渡水电站竣工并网发电；2015年9月总投资近8亿元的白土岭水电站首台机组实现并网发电。

至此，爬坡过坎砥砺前行的吴刚在安康境内拥有了投资开发建设的三座水电站，总装机已达8.1万千瓦，年均发电量2.6亿千瓦时，年售电收入达到0.87亿元。

瞩目的成就来之不易，民企的壮大艰难曲折。旬阳桂花水电站是吴刚上手的第一个水电站项目，建设期达4年之久。创业之初，自有资金有限，贷款门槛高、融资难度大，加之水电站建设投资大、投资回收期较长。2007年在旬阳桂花水电站建设面临资金不足时刻，是市财信典当有限公司（市发展投资集团公司控股子公司）以极大的勇气、胆识和深远的战略眼光，雪中送炭，为他提供了第一笔临时性拆借资金，解了燃眉之急，帮助企业渡过难关，保证了工程进度。

随后的镇坪县南江河流域梯级水电开发中，在企业现金流承压时，又是市发展投资集团救急纾困，所属控股的典当、小贷、担保诸子公司，纷纷为其搭起了投融资平台，组合送出一批含金量十足的“服务包”，提供周转资金循环使用，确保了借贷信用。

吴刚发自内心感慨，没有国有资本的融资注入，就没有企业闯关夺隘的成功，就没有企业的涅槃新生，就没有企业的成长壮大。正是国有资本“四两拨千斤”引导撬动作用，增强了企业稳步发展的定力，让“小企业”拥有了“大梦想”。如今，他的企业从单一的小水电开发发展成为目前涵盖水力发电、光伏发电、旅游开发的集团公司，并积极承担扶贫等社会责任。今天企业成功改制，正是国企与民营相助、相依、相宜、相融益彰开出的硕果。

国企担当，化解民企直面难题

融资难、融资贵是民营企业的制约性难题。镇坪县佰佳能源开发有限责任公司从小做大，乃至成功改制陕西桂花清洁能源股份有限公司，无不凝结着“发投人”的心血和智慧。

安康市发展投资集团作为市级国有资本投资运营企业，成立以来，始终不改初心，惟其笃行，把助推安康经济聚力增效、争先创优、追赶超越视为己任，把支持民营企业作为自身主体责任与担当，坚持聚焦国家重大战略实施需求，通过政府的引导支持，依靠市场机制和手段，推进产业帮扶，加快企业创新发展。

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