以实绩论英雄，以作为定地位

（上接一版）干部都有了竞技平台。二是县级领导实名推荐，打破了惯用的推荐模式。三是重在结果应用，全面体现“激发先进，保护能者、淘汰庸者”。四是工作流程和建档程序科学，可操作性强。

以该县追赶超越工作为例，年初，该县将2017年追赶超越工作任务分解为15项目标任务，每项落实一个由县级分管领导为责任领导的5人责任小组，全面负责此项工作。

该县发改局项目办主任杨云在固定资产投资增长责任小组中任业务负责人，预期目标是全县第一季度全社会固定资产投资同比增速位居全市前三。经过考核，增速全市第二，同考核五县区第一。

根据《镇坪县重点工作实绩档案制度》，“对考核排名全市前三的责任人建实绩档案”，该小组中业务责任人杨云、协调责任人张世兵建工作实绩档案，进入个人档案，送县委组织部、人社局备案，并在各媒体上公布。

按规定：“对一年记入2次以上工作实绩档案且未被记录问题痕迹档案的干部，年度考核直接评为优秀；一年记入3次以上的，直接推荐重大贡献奖；对个人连续2次记录实绩档案的，向县委组织部提出工作实绩表现突出干部名单，为县委选人用人提供参考。中省市驻镇单位一年连续3次被记入工作实绩档案的，年度综合目标考核直接定为优秀。”

但要想连续建立实绩档案，绝非易事，“靠实力说话，考核程序也严格”。陈登禄称，“首先工作流程公开透明环环相扣，像流水作业5人小组必须通力协作。”各项工作明确责任小组责任人后，形成时间表、进度表上墙公示，挂图作战，实行事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。与此同时，县委、政府督查室根据《镇坪县重点工作考核兑现办法的通知》，按月巡查，发现问题下发整改通知单专项督办。并根据《镇坪县月季考核点评实施方案》，对各项工作进行考核赋分排名，排名结果全县公开通报。其次，建档程序规范严谨，四步审核法，层层筛选，好中选优后，建档存档按季送县委组织部、人社局备案，供选拔奖励使用。

一季度，全县围绕10大重点工作，共为19名干部建了实绩档案。

该县追赶超越办副主任符懋钦说，确立评选“标尺”，建立考核体系，对考核指标实行宏观监控、预警分析，借助媒体公众参与监督，实行倒逼机制。同时功过分明，对干部奖之有理，容之有度、下之有据，让干部口服心服，使这项制度具有强大的生命力。

杨云在一季度除了建有实绩档案，还有份问题痕迹档案。在追赶超越一项“城镇居民人均可支配收入”指标中，考核全市排名第9，杨云负领导责任。根据相关规定：“考核全市排名后三位的责任人建痕迹档案”。

杨云说，“对记入问题痕迹的干部，给予一个季度整改期。对整改期内达到目标要求或符合建立实绩档案标准的，予以销号作免责处理。”组织上给了容错纠错的机会，自己一定要迎头赶上，绝不能“拖后腿”。

“阳光、规范、公开、透明，功过是非一目了然。避免了争功、逃避责任的现象，真正体现了以实绩论英雄，以作为定地位。”梁鸿称。

好制度激活“一池春水”

“三项机制”的本质就是解决“能者上，错者容，庸者下”，因此“能上能下”机制算是“牛鼻子”，解决好这个关键，也就解决了“三项机制”在基层落地生根的问题。镇坪县重点工作实绩档案制度就是抓住了“能上能下”这个“牛鼻子”，成为激活“一池春水”的引擎。

该制度规定：对承担10大重点工作的责任人实行能上能下，凡个人不愿担当责任的，本人提出申请，报所在单位签署意见、分管领导审批后予以调整，被调整的责任人属人社局管理的干部退回人社局重新安排、属县委组织部管理的干部申请材料送县委组织部备案；对问题痕迹整改不力，下一季度仍符合建立问题痕迹档案的，将2个季度问题痕迹档案一并移送县纪委监察局问效问责，并送县委组织部、县人社局存入干部个人档案。对连续2次被建立问题痕迹档案的责任人，责令干部所在单位对相关责任人作岗位调整，调整情况送县纪委监察局、县委组织部、县人社局备案，列入问题痕迹重点观察对象。对连续2次被建立问题痕迹档案的中省市驻镇单位，当年综合目标考评不得评为优秀等次，并取消评优树模资格。并公之于众。

“让干部能上能下，同时发挥广大群众、媒体的社会监督作用，让能者有民爱、让庸者有民评，让创新者继续直前、让平庸者耻而后勇。”全县干部呈现出你追我赶，积极进取的精神状态。

1989年出生的黎小龙，2013年被县统计局聘为工作人员。2016年，因工作人员休产假，黎小龙“临危受命”负责“农村居民人均可支配收入”监测工作。“从头学起，每天从早忙到晚。尤其是今年，每天都有要完成的任务清单，忙得团团转。”黎小龙一季度工作成绩出色，被建了个人实绩档案送往人社局备案。

黎小龙承认很意外，为县委县政府打破条条框框、实现制度革命的魄力感动：“虽然不在编，但实绩进入个人档案对今后找工作有帮助。也说明只要肯干事，能干事，组织是看得见的。这对我既有动力也有压力，今后工作必须更加努力。”

追赶超越人人有责的浓厚氛围感染着每一名干部。经贸局今年53岁的干部丁应明，因一季度工作表现出色，也被记入实绩档案。丁应明说：“年轻人都在干，老同志不能落后。快退休了，记实绩档案对我没有实质性作用，但是一种肯定。”

有为才有位，有位更有为。该县重点工作实绩档案机制的实行，在全县产生出良好的激励效果，做到了让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位，向广大干部群众传递了有为才能有位的风向标，干部以实干立身、以实绩竞争，为全县追赶超越聚集了强大能量。

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镇坪新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离镇坪县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。