扬帆破浪正当时 ——镇坪县经济社会发展纪实

通讯员文/马艳 图/贺孝成扬帆破浪正当时——镇坪县经济社会发展纪实县城全貌

——综合实力大幅提升。镇坪县牢记追赶超越使命，持之以恒扩投资、调结构、促增长，推动县域经济从滞后发展向突破发展加速迈进。至目前，全县实现生产总值15.2亿元、年均增长11.6 %；完成固定资产投资18.6亿元、年均增长22%；公共财政预算收入7000万元、年均增长12%；规上工业总产值8.5亿元、年均增长20%；社会消费品零售总额3.7亿元、年均增长13%；金融机构存贷款余额分别达21.1亿元和8.7亿元，存贷比提高9.6个百分点。尤其令人振奋的是，镇坪县在2015年创历史获得了全省县域经济考核争先进位、全市综合目标考核优秀两项大奖，经济发展呈现量质并进的良好态势。

——循环产业提质增效。围绕转方式、调结构主线，坚定不移走绿色循环发展之路，全力加快农业现代化、新型工业化进程，产业发展内涵提升、结构趋优。该县产业结构由24.1:37.2:38.7演进为21.1:38.8:40.1。粮食生产保持稳定。梯次培育省、市、县级现代农业园区33个，发展各类农业经营主体1086个，黄连、玄参通过国家GAP认证，镇坪黄连、镇坪洋芋取得国家地理标志产品认证，以分散种养为主的传统农业，开始向规模化、集约化的现代农业加速迈进。新增规上工业企业9户、资质以上建筑企业2户、小微企业807户，循环工业企业占比提高33个百分点，以煤炭为主的资源消耗型工业，开始向新型绿色循环工业转型。生态旅游开始破题，飞渡峡景区获得国家4A级景区和省级水利风景区两项命名,盐道遗址被列为省级文物保护单位，全县旅游综合收入年均增长20%以上。培育限上商贸流通企业12户、规上服务业企业4户，以商贸流通为主导的三产服务业，开始向多元发展的新兴服务业过渡。

——发展基础明显改善。该县矢志不渝抓项目、扩投资，破瓶颈、补短板，基础设施建设取得了突破性进展。平镇二级路建成通车，平镇高速路开工建设。207干线、平镇路分别升级为国道和省道，建成二级路64公里、拓宽县际连接线5公里、改造县乡路55公里、新建通村路30公里，实现了县通二级路、镇通柏油路、村通水泥路、户通连户路。新修堤防护岸13公里，治理水土流失面积278平方公里。新建农村安全饮水工程66处，县城供水扩改全面竣工。建设高标准农田9700亩，开发整理耕地2100亩。新建和改造城乡电网149公里。新增通讯基站206个，通讯信号实现行政村全覆盖。

——城乡面貌显著变化。该县抢抓陕南移民搬迁、保障房建设等政策机遇，全面改善人居环境，加快推进新型城镇化，城镇化率从28.3%提高到37.5%。城乡规划体系基本建立。县城扩改有序推进，文彩新区启动建设，夜景亮化全面提升，改扩建街区近万平方米，新建和改造城镇路网5.6公里，县城垃圾填埋场、污水处理厂建成投用，农贸市场、休闲广场、城区公园、园林绿化等配套设施加快完善。曾家县域副中心建设高点起步，城镇与产业融合、社区与园区配套等创新实践获得省市肯定，重点镇建设走在全市前列。集镇和美丽乡村建设各具特色，农村生产条件、村容村貌、生活方式、文明程度持续提升。国家卫生县城通过省级综合评审，省级生态县、绿化模范县和园林县城验收命名。空气质量优良天数保持在330天以上，生态环境综合指数持续在全省名列前茅，宜居城乡已成为镇坪对外开放的靓丽名片。

——民生保障持续增强。该县坚持发展为了人民，发展成果由人民共享。新增财力和财政支出的81%用于民生，五年投入民生资金25.7亿元。实施精准脱贫，贫困发生率由47.8%下降到14.7%。建成移民搬迁和保障性安居工程8300套。城镇新增就业2268人次，农村劳动力转移7.6万人次。城乡居民收入分别净增12216元、4152元。分类落实社会普惠和兜底保障政策，创新推行“十项免费”服务项目，敬老院规范化管理全市领先，社会保障体系逐步健全。平安创建“两率两度”持续位居全省前列，信访案件办理全市领先。县委、县政府工作的公众满意度调查连续两年名列全市前茅。

实施十五年免费教育、营养改善计划、大学生资助政策，累计受益学生4万余人次。国家义务教育发展基本均衡县通过验收，“双高双普”获得命名。市级人口计生基层基础工作示范县创建成功。医药卫生体制改革扎实推进，药品三统一制度全面实施。城镇医保、农村合疗参保率均达98%以上，累计报销医疗费用近亿元。城乡居民养老保险实现全覆盖。城乡低保应保尽保。群众住有所居、学有所教、病有所医、老有所养的夙愿正在成为现实。

——改革开放纵深推进。该县致力抓改革、促开放，创新体制机制，激发内生动力。政府机构改革、镇村综合改革、事业单位分类改革、机关事业单位工资和养老保险改革、公车制度改革有序实施，“放管服”改革、商事制度改革全面深化，取消行政审批事项28项，取消和停止行政事业性收费27项，新增各类市场主体2358户、年均增长27%。供给侧改革、不动产登记制度改革、农村土地承包经营权确权稳步推进。财政金融体制改革扎实有效，财政绩效管理获得财政部表彰，农商行改革圆满完成，金融支持发展力度持续加大。投资环境不断优化，一大批招商项目相继落地，大开发、大开放的生动局面正在形成。

——党的建设全面加强。该县充分发挥县委总揽全局作用，建立完善县级领导班子成员共抓经济的联动机制，有力凝聚了强大的合力。从严落实抓好党建促发展的主体责任，以“三联全覆盖贴心服务工程”为核心内容的“自然国心党旗红、干部群众心连心”成为镇坪特色的响亮党建品牌。“精准式理论宣讲全覆盖工程”的创新做法被推荐至中宣部理论局。全面贯彻中央“八项规定”，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成效明显，“两学一做”教育深入开展，干部作风持续好转。扎实推行“三单制”，实施重点工作督查、行政效能监察、为政不为曝光等有效措施，工作作风持续好转。认真落实反腐倡廉“两个责任”，纪委“三转”任务和统派直管改革全面完成，办案规范化、便民服务视频监控电子监察、集中教育研判等创新成果相继在省市推广，纪律监督和执纪问责力度持续加大，反腐高压态势和不敢腐的氛围已然形成。

这是一座活力而精致小城，这里的每一寸土地都让人感受到强劲的跃动——这是发展中、奋进中的镇坪。

一路走来，镇坪县抢抓机遇，打好“四大硬仗”，实现跨越发展，奋力建设美丽富裕新镇坪的步伐越走越快、越走越稳。在奔小康的征程中，“追梦人”靠辛勤耕耘收获成功。

一路走来，镇坪县积极应对压力，奋力追赶超越，全县经济结构优化、提档升级，稳中有进。在峥嵘岁月中，“追梦人”开启了新的发展境界。

一路走来，镇坪县紧扣民生脉搏，大力建设民生政府，居民收入稳步增长，社会事业持续发展，“镇坪温度”节节攀升。在负重奋进中，“追梦人”的幸福指数不断提升。

镇坪的发展站上了一个新的高度，审视当下，任重道远。前行的镇坪，在征途中击奏着冲锋挺进的战鼓！

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