曾家，变“镇”为“城”

（上接一版）形成“一城、一湖、五区、多点”的人口产业空间布局，即一城（建设2.5平方公里，能够容纳人的花卉园林式生态宜居之城）；一湖（投资亿元，建设镇坪最大水库暨双河口电站，打造巴山最美的环库区生态旅游示范区）；五区（天源生态农业旅游休闲观光园区、腾展林下乌鸡养殖园区、向阳高山富硒茶观光园区、草堂春生物制品暨五味子种植园区、镇坪县马铃薯产业开发暨种薯培植区，建成“串珠式”连片农业生态旅游休闲度假区）；多极（围绕个行政村，按照一村一企一基地的规划要求，打造一业主导、多业并举的经济增长点，建设乡村休验式度假目的地），全力打造养生养老、休闲度假目的地，宜居宜业的花卉式园林城镇。

正是有了科学规划的强大引领，该镇在建设县副中心镇工作中，不断刷新着建设速度和高度。

项目建设是抓手

市规划局局长石昌林曾在全市县区（域）副中心镇建设推进会上充分肯定了曾家镇的建设成绩，“新区建设初具规模，人居环境不断改善，特色产业持续发展，城镇综合承载能力显著增强”。这一切，得益于该镇以项目建设为主推动模块建设的总体思路和布局。

“利用地理位置和政策优势，把曾家镇打造为一个‘新城\’，以此构建县域经济的增长极，推动城乡一体化发展进程，最有效的路径便是突出重点、集镇力量推进模块化建设。”该镇镇长郑杰称，在县区副中心镇建设领导小组的领导下，市规划局作为牵头单位在规划指导、综合协调、督促检查给予曾家镇诸多支持帮助。同时，县上按照“县级主导、住建主抓、镇为主体、部门联动”原则，坚持“部门参战、项目捆绑、资金整合、一抓到底、各记其功”工作机制，以项目建设为抓手，全县举力建设县域副中心镇。同时把生态建设、环境保护纳入日常工作内容，实施环境卫生整治工作常态化，干部责任具体化。

为抓好项目建设，该镇实施领导班子成员包抓重点项目责任机制，先后启动集镇中心广场、垃圾填埋场、农贸市场、集镇油路改造、强弱电入地、河道治理、一河两岸绿化亮化、多层单元房、棚户区改造、集镇供水等个重点项目建设，完成投资万元。“在全市个县区（域）副中心镇年度排名中，曾家镇连续两年名列前茅，年度居全市副中心镇考核第二名，获奖万元。”

今年，该镇更以“项目建设年”为契机，以市政基础条件改善、公共设施完善、生态环境保护为重点，全力实施棚户区改造、滨河商业街、山体公园、集镇美化亮化、和顺家园小区、滨河南路续建、垃圾处理厂、污水处理厂等个重点项目，预计完成固定资产投资1.5亿元以上。并在全镇统一设计的“曾家我的家”文化标识，营造浓厚的“家”文化。

一个产镇融合、宜居宜业的小城镇快速崛起。

产“城”共进

今年该镇承接了为期2天的“驻镇坪县省级部门联县扶贫‘两联一包\’工作推进会”，参会人数达余人。

“吃住都在镇上，在镇坪也只有曾家镇有这样的承载能力，其他任何镇都达不到。但是要是放在两年前，曾家镇也是不能胜任的。这几年，曾家镇的确变化很大！”陈德钧说。

通过发展产业经济、完善基础设施、健全服务功能，曾家镇人气迅速聚集，不仅吸引着本地移民搬迁的群众，还吸引了平利广佛、湖北竹溪以及邻镇牛头店的“移民”。自年以来，近人搬入镇区，集镇人口达到余人，个体工商户从年的户增长到户。

年代出生的郭秀清，原本在广州一家大型电子公司做管理，一次偶然的机会，郭秀清来到镇坪县曾家镇社区集中安置点后，决定开办社区工厂，随即注册成立众诚电子科技有限公司，在该镇社区加工电子线圈，“能解决人就业”，目前已投入运营。郭秀清称之所以选中曾家镇，是看中了该镇聚集的人口效益。

和顺家园是位于集镇核心区的移民搬迁安置社区，已经建成套单元房的和顺家园配套有“组团式”广场，强弱电入地，雨污分离，公共无线网全覆盖，创客空间也正在建设中。“这里的房子供不应求，第四期一共套房，已经排到多号了。8月初，河对岸的商业一条街也即将动工，为了维持山区小镇的传统风味，我们的规划是只建三层，坡式屋顶，一楼做商用，二三层还是移民搬迁住宅。”

小城镇建设并不难，但是如何让群众安居乐业，让农民就地变市民？曾家镇对这个问题的回答是：抓搬迁，挪穷窝；抓园区，换穷业，产镇融合，产城共进。

随着搬迁工作的推进，创造就业岗位成为该镇必须要解决的难题。为了迎接即将到来的创业高潮，镇上在集镇统一规划建设中，预留了多平方米社区工厂，免费供创业项目使用。“对留守妇女来说，一个月收入一两千元，上下班时间和上下学时间错开，就地就业增收，还能照顾孩子，这样的就地就近城镇化，很适合山区实际。”

在建设和顺家园社区之初，镇政府就提出了社区和园区共同建设，以城促产、产城共进。镇上不仅拿出了最好的地建房子，积极招商引资，建社区工厂，还在集镇周围布局了产业园区，使群众能够真正“搬得进、稳得住、能致富”。围绕和顺家园社区、五星桃花社区、洪阳云雾社区，该镇在集镇社区周边、洪石河轴线、双河口库区规划布局了6大产业园区，已经建成宏枫现代农业园区、天源生态养殖园区、腾展现代农业园区。以发展五味子系列保健品为主的草堂春生物制品有限公司仅支付当地农民的劳务支出就达百万元，充分带动了当地居民就业。全镇农民人均纯收入从年的元增加到年的元，超过全县平均水平。今年月，4个贫困村人将率先实现脱贫，这占到全镇贫困人口的三分之一。

发展小城镇是解决中国农村剩余劳动力转移，实现农村现代化的必由之路，在党的十八大关于加快新型城镇化建设的历史新时期，曾家镇必将拥有更加灿烂的明天。

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