农民持续增收还需从本地找“金矿”

 工资性收入占比较大 农业标准化有待加强

□ 首席记者 满淑涵

随着各项强农惠农富农政策的贯彻落实，农业供给侧结构性改革和农村重点领域改革进一步推进，农业生产总体稳定，农民收入保持增长。据国家统计局陕西调查总队调查显示，今年上半年，陕西省农村居民人均可支配收入4763元，同比名义增长8.5%，扣除价格因素实际增长7.1%，高于全国0.4个百分点。农村居民人均可支配收入为全国平均水平的78.7%，居全国第22位，较一季度前移一位。

工资性收入成主要来源

“农民收入主要靠四种渠道。"商洛市山阳县高坝店镇石头梁村党支部书记程同仓告诉记者，目前从事建筑劳务的农民最多，占到60%，其中在本地务工的占到九成以上。除此之外，商贸运输业、特色林果业和养殖业也是农民增收的主要产业。

来自安康市镇坪县曙坪镇初步统计数据显示，截至2016年6月底，农民人均纯收入5477元，收入构成比中外出务工占到40%。

从国家统计局陕西调查总队调查报告来看，上半年，农村居民人均可支配收入构成中，工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入同比均呈现不同程度的增长态势。其中，农村居民人均工资性收入增长12.4%，对收入增长的贡献率达62.9%，成为农村居民收入的主要来源。最低工资标准提高和本地务工人数增加，对提高农村居民工资性收入起到了关键性作用。

“通过对土建、水利等技术工人展开专业技能培训，持证上岗每年比普通工多赚30%。"程同仓说，“由于务工人员占比大，培训更多合格的技术工人也是增加农村居民收入的有效途径。"

三产增收动力十足

统计数据显示，上半年，陕西省农村居民人均来自第三产业收入591元，同比增长7.9%，拉动经营净收入增长3.5个百分点，贡献最大。住宿和餐饮业同比增长22.2%，成为拉动第三产业收入增长的源动力之一。

近年来，乡村旅游发展火热。化龙山、飞渡峡、黄安坝高山草甸为秦巴深山里的镇坪县平添几分“姿色"，旅游产业的蓬勃发展也鼓起了农民的钱袋子。“今年上半年，除设施农业和烤烟种植收入稳定外，靠景区带动起来的一批农家山庄也成为地方增收的重要着力点。"安康市镇坪县曙坪镇镇长刘鹏表示，下一步将在基础设施建设、技术培训和宣传教育等方面加大力度，提高农民的三产配套服务技能，以提高游客的服务体验，进而吸引客流。

今年4月，安康市被列为国家政策性金融扶贫实验示范区。记者了解到，曙坪镇已于近日完成相关项目编报。刘鹏进一步表示，将通过园区、企业和大户带动，充分发挥旅游资源优势，拓宽农民增收渠道。

产业规划需立足本土

“农民收入要看农村发展变化，而农村最主要的产业还是农业。"陕西中西部经济发展规划研究院执行院长刘新权表示，尽管我国粮食产量连年增长，综合生产能力明显提升，但较之城镇化、信息化和工业化，农业现代化道阻且长。

国家统计局陕西调查总队报告同时指出，虽然陕西省上半年农民收入增长8.5%，但是增幅明显趋缓，较上年同期下降2.3个百分点。经济下行压力大，企业开工不足，导致农民工“找活难"，影响工资性收入增长，农产品价格下降与主要畜牧产品产量下降也制约着第一产业经营净收入增长。

刘新权认为，农民持续增收还需实现农业标准化，推进农业可追溯。“随着扶贫项目向各个领域延伸，对农村经济产生一定的促进和带动作用。要加强农村内部‘造血功能’，基层政府部门要立足本土，结合实际，通过调研研判当前市场需求状况，提升特色农副产品品质，借助互联网手段培育竞争力优势。"他还强调，目前农村具备经营头脑、资本基础和专项技能的人还是少数，未来还应发挥致富带头人的带动作用，培养一批农业职业经理人，推进现代农业发展。

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