镇坪率先推行扶贫绩效评价机制

本报讯（通讯员 陈菲菲）为多举措解决贫困户安居从业、增收脱贫的问题，镇坪县以新型农业经营主体为载体，率先引入扶贫绩效评价机制，通过加强新型农业经营主体培育，促使经营主体与贫困户建立利益联结，发挥经营主体的综合引领作用和对贫困群众的组织带动作用，全面促进贫困群众增收脱贫、过上小康生活。

镇坪县推行的扶贫绩效评价机制，改变原来的由政府单纯为贫困户发展产业拨付定额补助资金，或者根据企业经营规模拨付扶持资金的各自独立的扶持模式，将对企业发展的扶持与贫困群众的补助相结合。通过推行扶贫绩效评级机制，引入专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等组织形式的多种新型农业经营主体，并引导经营主体将发展目标和经营模式从单纯取得最大经济效益，转变为经济发展与帮助贫困群众脱贫致富相结合。通过加大经营主体同贫困户联结程度、帮扶力度以及带动取得脱贫成效方面的考核力度，强化经营主体的社会责任意识，增强企业、大户等经营主体共同为扶贫发展做出贡献的社会责任感，形成各界参与扶贫的大发展格局。同时，通过经营主体为贫困户提供就业岗位，不仅为其提供了谋生手段，更通过对贫困农群众的传、帮、带作用，为贫困群众的长远发展奠定了良好的基础。

以贫困群众脱贫实效为唯一准则，真正体现“扶志、扶技、扶智”的深刻扶贫内涵。该县扶贫绩效评价一方面严格评价程序，要求符合条件的新型农业经营主体对照《镇坪县新型农业经营主体扶贫绩效评价表》，通过自查、自评，经所在辖区主管机关审核把关，由所带动贫困群众全程参与打分，县扶贫局组织查验核实，综合各项扶贫指标情况得出评价结果，形成评价报告。严格的评价程序和贫困群众的全程监督，全面保障了绩效评价结果的真实性、准确性，提高了决策依据的可行性。另一方面，绩效评价以取得脱贫实效为唯一衡量准则。该评价以新型经营主体带动贫困群众发展，为贫困群众提供工作岗位，彻底实现贫困群众脱贫致富为目的，以贫困群众收入增加，摘掉贫困“帽子”，越过贫困线的实际成果为最终评价依据。通过达到连续三年带动贫困户50人以上（含50人），人均年增收3000元，带动贫困户20人（含20人）至50人，人均年增收3000元等明确的帮扶脱贫成效标准，将新型农业经营主体评为ABCD四个等级。同时，科学合理运用评价结果。根据评价等级对经营主体提供50万、30万、10万、5万人民币相关项目资金支持，用于鼓励经营主体进一步扩大生产、经营规模，提高其帮扶贫困群众能力，从而真正巩固扶贫成效。

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