扬起“龙头”风自清 ——镇坪县创新机制落实“两个责任”纪实

签订责任书、细化工作责任，举办警示教育培训，开展廉政谈话、集体约谈……一系列动作、一套套“组合拳”在镇坪县全面铺开，如火如荼。

在“两个责任”落实过程中，镇坪县立足县情、结合实际，紧紧抓住关键环节不放松，构筑起了一道环环相扣、层层传导压力的完整链条，有效推动了“两个责任”的全面落实。

率先为“一盘棋”布局“两个责任”

种好“责任田”，决不能沦为“撂荒地”。为此，县委先后6次召开专题会议，研究部署落实党委主体责任和纪委监督责任，把压力层层传导，把责任层层落实。县委书记罗万平既“挂帅”又“出征”，深入乡镇和部门调研指导党风廉政建设工作，向县纪委批示、批转、交办工作23件次。县委常委率先履行“一岗双责”，压实主体责任，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设责任就延伸和落实到哪里。

“党委把主体责任承担起来了，相应地对落实监督责任提出了更高、更严格的要求。”县委常委、纪委书记卫莎莎说。镇坪县纪检监察机关在县镇两级全面实行“两层级、全覆盖”交叉办案模式，实现监督“全覆盖”、执纪“无死角”，最大限度夯实监督责任。

截至目前，受理业务范围内信访举报77件，立案查处58件，同比增长163.6%，结案57件，同比增长171.4%，给予党政纪处分66人，同比增长94.1%，追究主体责任8件，同比增长14.3%，追究监督责任4件，同比增长400%。

强基础聚焦“双查”助力“两个责任”

牵不住“牛鼻子”，就得“挨鞭子”、“摘帽子”。县纪委将“主体责任棒”归位给党委，将工作职能从“全面开花”向种好自己的“责任田”转变。

加强纪检监察体制改革和干部队伍建设，全面完成“统派直管”工作，将县直25个部门纪委（纪检组）全部收回，重新分片设置6个副科级派驻纪检组，由县纪委统一派驻管理，正副组长及镇纪委书记单设、专职纪委委员已配备到位。将全县各镇、各部门纪检组织混编组成2个办案协作区，各协作区分别落实1名县纪委常委和1个纪检监察室指导开展工作，实现协作区镇、部门全覆盖。在全县7个镇建成标准化谈话室、候谈室，统一配备办案设施设备，实现了镇标准化协作办案全覆盖。

该县出台了“一案双查”制度，建立了“一案双查”数据库，实行信息化动态管理、整合分析、跟踪督办、立案审查、集体会诊5项线索管理机制，防止有案不查、压案不报。印发了《落实两个责任问责办法》，对不认真履行两个责任的，（下转二版）  通讯员 丁继军 李再君 马艳

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