“挨户防”助力农村疫情防控 旬阳县公安局完善农村群防群治工作侧记

本报记者陈洪钧通讯员贺振东

“我们村将‘挨户防’工作与新冠肺炎疫情防控工作密切结合，发挥群众力量共同战‘疫’，效果很好。”近日，旬阳县构元镇金马塔村村支书、村“挨户防”工作指挥长马显德说。

旬阳县公安局交警大队联村民警，协同白柳镇老龙沟村“挨户防”领导小组，积极动员各级“挨户防”防长组成蔬菜水果配送志愿服务队，将村委会、警务室变成配送站，防长变身快递小哥进行志愿服务，目前已累计帮助村民销售、配送20余万元蔬菜水果……

这是安康市旬阳县公安局创新推进农村“挨户防”工作，助力疫情防控中涌现的生动事例。

“创新推进农村‘挨户防’，是积极践行新时代‘枫桥经验’，深化‘三治融合’，完善社会治安防控体系，构建‘各方参与、共建共治’的农村社会治安防控新格局，推动实现‘社会治理好’总体目标的重要举措，必须统筹安排、积极实施。”2019年12月6日，旬阳县副县长、县公安局局长李宏团在该局召开的农村“挨户防”试点工作启动大会上如是说。启动会后，该县棕溪镇王院村、构元镇金马塔村等第一批5个试点村相继召开“挨户防”工作推进会，深入推进农村“挨户防”试点工作。让人高兴的是，在此后的疫情防控工作中，农村“挨户防”发挥了十分重要的作用。

在农村“挨户防”工作推进中，旬阳县公安局坚持“党委联席、支部联建”工作机制，全面加强县公安局党委与各镇党委的牵头抓总和统筹协调作用，坚持派出所党支部和社区（村）党支部联建，成立“挨户防”工作领导小组，推行党员连片包户责任制，建立指挥长、联防长、户防长“挨户防”三级管理体系，按照党员分布、邻里关系、就近方便的“三项原则”，合理划分联防区和户防区。联防区以村民小组为单元，包含若干个户防区。每个户防区包联10至15户，并由群众选举推荐一名“户防长”。该局着力落实“挨户防”工作“三长负责制”，筑牢治安防控、社会治理根基。

工作中，旬阳县公安局依托退休老干部、退伍军人、治安积极分子等，组建义务治安巡逻队。全县登记在册的“红袖章”义务巡逻队员1.2万余人，发挥了治安巡逻防范主力军作用。该局深化“万人大巡防，预防盗抢骗”活动，充分利用广播、微信群、QQ群、宣传栏等，开展普法宣传、法治讲座、安全培训，加强城乡一体化防控联动，警民共建共防织密农村治安防控网络。该局依托县域边界公安检查站、虚拟卡口、交通劝导站等筑牢“挨户防”外围防控圈，建立区域联勤联动和跨区域联动协作机制，实现重大警情和突发应急响应快速关门闭合、围堵查控。公安派出所分别组建100至200人的民兵分队，以社区（村）为作战单元组建10至15人民兵应急小分队，开展突发事件处置、抢险救灾救援、现场保护等工作。2月19日，铜钱关镇赤岩社区山林突发火情，铜钱关派出所民警立即率领社区民兵应急小分队到现场进行处置，将损失降到了最小。同时，该局创新“公益积分管理”社会动员机制，以“平安社区（村）”创建为载体，调动群众开展看楼护院、邻里守望、联户联防等各种形式的防范活动，将辖区内分散的治安防控力量有机整合起来，变单一户防为以邻里、院落、村组为主体的多重治安互防，形成了“三户五户一联防、八户十户一守望”的群防群治新格局。该局建立县、镇、村“挨户防”三级防控指挥体系，优化警力配置、强化联动配合，以扁平高效的指挥调度机制，快速应对处置突发事件，做到抓早、控小、防变。

“挨户防”工作开展以来，旬阳县农村警情明显下降，其中“盗抢骗”等可防性案件下降61.5%，化解矛盾纠纷366起。特别是新冠肺炎疫情发生后，旬阳县通过农村“挨户防”社会治理新体系，发放张贴疫情防控宣传单5万余份，劝阻婚丧嫁娶等聚集性活动70余起，主动配合当地乡镇政府对疫区返乡人员进行全面排查，积极参与村（社区）疫情防控执勤点的登记监测工作，共劝返车辆1760余辆，劝返人员3150余人，有效保障了疫情防控工作。

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