面子里子一起新 ——乡村振兴战略的旬阳姿态

记者 吴昌勇通讯员 王元辉 巴远君

时令已是深冬，但在旬河沿线整块农地里，去年秋季新栽的拐枣、油牡丹苗横成行竖成列，特色林果成为百姓有奔头的产业；汉江两岸冬闲人不闲，产业园区热气腾腾，农民成为一份有吸引力的职业；在共赴小康的路上，城乡处处都是安居乐业的美丽家园……

这是崭新的2018年，在乡村振兴战略引领下，旬阳紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的丰富内涵，结合县域治理实际，通俗表达成既接地气，又有实践基础的四句话：群众对村上的事情能说得上话、群众能从村上的发展挣得了钱、村上的环境能留得住人、村上班子能让群众放得了心。

“乡村振兴，既要‘面子\’‘里子\’一起抓，还要‘面子\’‘里子\’一起新，否则就是‘两张皮\’，充其量只能是‘乡村整形\’，看起来光亮，没有生机活力。”旬阳县委书记梁涛的一席大白话，道出了作为经济大县在乡村振兴战略中的具有乡土气息的实践探索。

说事论理辨是非，群众对村上的事情能说得上话

1月4日，旬阳县桐木镇石板沟村银装素裹，支部书记刘琦在他的香菇棚里忙碌着。“如果不是村上开展的道德评议，往年这个时候，我们天天都有礼送，让人苦不堪言。”刘琦之所以可以腾出时间看管自己的香菇，是因为如今村上的事情大家都能“说得上话”。

桐木镇石板沟村是该县最先启动道德评议的村之一，就“无事整酒、过事收礼”的风气让群众参与了大讨论，村里数百群众围坐在一起表达自己的想法，很快形成共识，决定 “管一管、刹一刹”。

经过“说论亮”道德评议达成共识之后，马上修订《村规民约》，明确加上一条：除婚丧嫁娶外，其他事项不得置办酒席，人情随礼直系亲属最高不超过200元，普通朋客不超过100元。

村里的事儿，村民一起说道说道，辩出个让人心服口服的“理儿”。全县305个村毎季度开展一次“说论亮”道德评议，即“群众说事”定议题，“乡贤论理”明是非，“榜上亮德”帮转化，使人人都成为村级事务的管理员，真正发挥村民自治作用。

除此之外，旬阳指导全县305个村（社区）依法制定和修订《村民自治章程》和《村规民约》。为充分发挥村民会议或村民代表会议作用，采取“一事一议”的民主决策形式，讨论决定村民关注的热点、难点、焦点问题，使村民不仅有发言权、建议权，还有修改权、否决权，由过去的干部说了算，变成现在的群众说了算。

截至2017年底，全县共推选道德评议委员会6376名，先后开展道德评议2164场次，评议出先进典型2753人次，后进典型人和事1896人次，设立“善行义举榜”和“曝光台”316处，帮教转化1452人次。实现“好坏大家评、落后大家帮”，见贤思齐，鞭策后进，构筑自治根基。

量身定制产业“套餐”，群众能从村上发展挣得了钱

2017年12月29日，“拐枣王”王茂军正在旬阳县龙头村万寿山指导农民冬季拐枣建园。

“拐枣王”王茂军还有另一个身份——金茂生态农业有限公司董事长。之所以他放弃了在浙江年薪百万的薪酬，回到村里一门心思发展农业，是因为他认识到，“乡村振兴战略就是集结号，就是要让我们把家乡发展好、建设好。”他不但自己流转土地2500亩进行拐枣、药材种植，还采取“公司+农户”的形式，带领龙头村村民发展拐枣5000亩。 （下转四版）

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