筑牢基层干部“防腐墙” 营造农村廉洁“好环境”

□ 张文远

我是来自旬阳法院的张文远，今天很高兴能在这里分享我在审理一起案件中的一点心得，并借此机会，为大家介绍旬阳法院在脱贫攻坚中如何充分发挥司法职能的一些体会和做法。

我帮扶的贫困户，是位60多岁的老人，几间土房就是他的全部家当。有一天，我去走访他，当我问他有什么需求时，他乐呵呵地跟我说：“还能干活，现在党的政策好，就是希望党的惠民政策能落到实处。”

山里的农民朴实、热情，他们要求不高，就是希望能真真切切享受到党和国家的好政策，用自己勤劳的双手，脱离贫困，走上富裕。可是，依然有一些村干部虽然职位不高、权力不大，却利用职务便利，小贪小占，侵害群众利益，造成了恶劣的社会影响。

为了贯彻司法责任制改革要求，落实院、庭长办案制度，我主动担任了旬阳法院脱贫攻坚巡回法庭第一合议庭的审判长。在此期间，我就审理了一起这样的案件。

这起案件总结起来，就是两个关键词：移民搬迁款和村干部。

谁都知道陕南移民搬迁是党和政府为解决陕南灾害与贫困问题的重要惠民政策，是破解陕南发展困境的重大决策。但是，就有这样一名村干部罔顾国法，弄虚作假，贪污该村的移民搬迁款。

被告人毕某在担任村主任期间，利用其协助镇政府实施移民搬迁工作职务之便，弄虚作假，套取搬迁补助5万元，据为己有。

5万元，数额不算大，结合这名村主任有自首、退赃的情节，看起来适用缓刑也是可以的。可是在审理时，我的脑海里又浮现出那位帮扶贫困户的声音：“希望党的惠民政策能落到实处”。

同志们，我们一起来算一笔账，5万元看起来不算多。但是，在贫困村，这可以解决一户特困户，或者解决2到3户一般贫困户的住房问题。换个说法，5万元就可以改变农村10余人的安居条件。可是，本案中的这位村主任，因为一己私欲和一点侥幸，利用职权将10名贫困户的迁居希望抹杀了。

这个案子到底应该怎么判？这个度如何把握？我想：审判工作从来不能孤立在个案的审理之中，老百姓急切渴望得到公平正义，党委政府也希望人民法院通过审判职能的发挥，来助推全局工作，我们成立脱贫攻坚巡回法庭就是对全县脱贫攻坚工作的积极响应，更是贯彻司法为民的初衷。

在基层，村干部贪污扶贫款和移民搬迁款的现象并不少见，他们的违法犯罪行为，严重损害了党的惠民政策有效落地，伤害了群众的感情，败坏了党和政府的形象，一定要严厉打击、绝不姑息。在这种环境下，这样一起贪污案，也是审判工作与服务大局的契合点，只有严惩身边这些“小苍蝇”，才能做到审理一案，打击一例，教育一片的效果，起到以点带面的辐射作用，让其他村官不敢腐、不能腐、不想腐，通过筑牢基层干部“防腐墙”，真正营造农村廉洁“好环境”。

最后，我综合案件实际和民情民意，对这名骗取移民搬迁款的村主任，依法以贪污罪判处其有期徒刑10个月，并当庭予以逮捕。

旬阳县纪委在听说这个案子要公开开庭审理后，主动联系法院，组织了全县各镇村干部及纪委干部100余人参与了本案的旁听审理，用身边人、身边事让党员干部现场“零距离”接受警示教育。宣判后，在场的村干部都无比感叹地说：“没想到真的坐牢了。”

本案的审理，在陕西庭审直播网、微博、微信上进行了同步直播和信息发布，很多群众纷纷留言点赞，有群众还留言称：“此案办得好，大快人心！”

讲到这里，我的办案小故事讲完了。借此机会，向我们伟大的党和人民庄严承诺：旬阳法院将不忘初心、砥砺前行，继续充分发挥审判职能作用，为大局服务，为人民司法！

(作者系旬阳县人民法院院长)

法院院长讲故事

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