人大代表回乡助脱贫

炎炎夏日，旬阳县人大代表潘厚德不远千里从山西赶回仙河，同样和他从银川、西安等地归乡的还有市县人大代表赵永明、徐荣茂、赵永林等人。

仙河镇位于旬阳县东部，距县城76公里，所辖9个村均与湖北郧西县接壤，镇内有近万名劳动力常年活跃在西安、山西、青海、甘肃等地劳务市场，主导产业以农业和劳务经济为主，是一个典型的山区农业镇。该镇现有建档立卡贫困户2025户6247人，其中未脱贫1178户3028人，脱贫攻坚任务十分繁重。

为全力打赢脱贫攻坚战，仙河镇人大围绕中心任务，聚焦人民群众关切，以充分发挥镇人大主席团职能和县镇人大代表作用为抓手，以产业发展带动贫困群众脱贫增收为落脚点，精选议题有针对性地开展各项工作，在脱贫攻坚主战场展现出新作为。

通过年初的人代会和一二季度主席团例会，该镇确定将脱贫攻坚产业建设作为镇人大主席团全年工作的重点，围绕产业规划主题深入调研，集中视察，专题审议镇政府产业脱贫工作。结合镇情，形成了扶贫产业短期靠劳务、中期靠生态农业、长期靠休闲旅游的发展思路。综合考量代表结构和专长，全面落实代表联系选民和帮扶贫困户制度，按照一人一档要求，对该镇65名县镇人大代表建立履职档案。邀请镇内市县镇人大代表，召开脱贫攻坚产业建设座谈会，听取意见建议，寻求发展支持。组织代表前后5次到白河县天宝农业示范园、汉滨区京康农业园区、安康瀛湖等农业产业园区学习考察，经过实践探索，走出了一条新型农业经营主体带动贫困户参与分红的脱贫产业发展“仙河模式”。

经过该镇的努力和推动，市县人大代表赵永林、赵永明二人率先成立了陕西宏豪农林旅综合开发有限公司，通过流转土地1700余亩，优先雇用贫困户劳动力到公司务工，通过保底租金水田500元/亩/年、旱平地300元/亩/年、旱坡地200元/亩/年的“532”保底模式，将从事生产经营亩产值的5%支付给土地流转户，每流转一年还增加亩产值0.5%的分红，有效解决了贫困户发展产业缺资金缺技术收益慢等难题，促进了贫困户持续稳定增收。在赵永林、赵永明、胡来春等市县镇人大代表的带动下，全镇共21家新型农业经营主体和劳务公司与农户签订合作协议，有力地推动了脱贫攻坚工作。

7月15日，仙河镇再次召开市县人大代表助推产业脱贫座谈会，推介新型农业经营主体发展产业助推脱贫模式，邀请外出创业代表回乡创业。与会代表一同视察了该镇8处产业基地、合作社和产业园区，并围绕参股分红、土地流转、劳务增收等模式商定投资意向。此后，这种人大代表助推脱贫攻坚的工作模式将逐渐常态化。用潘厚德的话说，“这既是一名人大代表和企业家的社会责任，更有自己和家乡割不断的情怀”。

通讯员 高成国 杨光

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