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全面依法治国在陕西 让法律服务触手可及 省司法厅建设公共法律服务平台工作纪实

来源:陕西日报 2018-11-24 06:26   https://www.yybnet.net/

本报记者成全勃

“处理的结果我太满意了,真的很感谢咱们公共法律服务工作站的同志。”初冬时节,记者在延川县采访,文安驿镇瓦依沟村77岁的村民董正西高兴地对记者说。因征地纠纷,董正西来到镇公共法律服务工作站寻求帮助,最终在法律援助律师的协调下,问题得到圆满解决。

2017年9月,《司法部关于推进公共法律服务平台建设的意见》下发后,陕西省各级司法行政机关坚持以人民为中心的发展思想,以便民利民为宗旨,以服务基层为重点,攻坚克难,扎实推进实体、网络、热线三大平台建设,让群众的事在家门口就能解决。

确定12345工作思路

公共法律服务是政府公共服务体系的重要组成部分,是司法行政机关的基本职责任务。公共法律服务平台是推动公共法律服务体系建设的一项基础性工作,也是司法行政机关直接面向人民群众提供服务的窗口。省司法厅负责人认识到,只有加强公共法律服务平台建设,着力打造综合性、便利性、多层次的公共法律服务平台,才能更好地发挥司法行政工作在保障和改善民生中的作用。

省司法厅在总结西安市莲湖区、石泉县等15个试点县(区)成功经验的基础上,经过多次调研、探讨,提出了公共法律服务平台建设的12345工作思路,即坚持一个宗旨,抓好两个结合,打造三个平台,完善四项机制,实现五级联动。这一工作思路为全省公共法律服务平台建设指明了方向,全省公共法律服务平台建设快速发展。

“把公共法律服务平台作为公共法律服务体系的重要载体,作为推进公共法律服务体系建设的一项基础性工作,根本目的是为了更好地满足人民群众对多层次、多领域公共法律服务的需求,切实增强人民群众共享全面依法治国成果的获得感、幸福感。”省司法厅副厅长丁小军说。

打通法律服务“最后一公里”

省司法厅建立实体平台,在全省市(区)、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)建成公共法律服务中心、站、室,形成服务群众的一线公共法律服务平台;打造热线平台,将12348公共法律服务热线与12345市民服务热线融合,实现互联互通,全时段向社会公众提供热线解答咨询,实现服务快捷化;打造网络平台,在省级构建以陕西法网为中枢,司法行政门户网、微博、微信公众号等为一体的网上法律服务大厅,公众可在线申请找律师、办公证、求法援、做鉴定,并实时查看办理进度、办理结果,实现服务精准化。

省司法厅法律援助处处长马异文告诉记者:“实体平台安排到‘全科医生’、热线平台有‘法律明白人’、网络平台打造中国的‘法律淘宝’……让公共法律服务走到群众身边,走进群众心里,打通服务群众的‘最后一公里’。”

让法律服务触手可及

全省上下协调、同步联动,积极推动实体、网络、热线三大平台建设,让法律服务变得触手可及。

2014年10月,澄城县投资100余万元,建成了渭南市首个公共法律服务中心,中心面积近2000平方米,配齐了办公设施,全县所有法律服务机构统一入驻中心办公大楼,群众只进一个门便可办理所有法律服务事务。澄城县还投资150余万元引进了“智慧司法”项目,为全县160个村、14个社区,全部配备公共法律服务自助终端机,让群众的事在家门口解决。

渭南市、县(区)两级司法行政机关积极推动将公共法律服务经费列入财政预算,推动政府“购买法律服务”,建立公益性法律服务补偿机制,对积极参与公共法律服务的机构和人员通过奖励、表彰、培训等方式进行补偿和激励,定期招录一定数量的专业服务人才,充实到中心或基层站点,促进工作常态化、可持续化。

汉中市紧密结合本地实际,不等不靠,主动作为,公共法律服务平台实现了“市县有中心、行业有窗口、基层有站点”的服务网络全覆盖。

截至今年9月,陕西省在107个县(区)、1274个乡镇(街道)、1.8万个村(社区)建成公共法律服务中心、工作站、工作室,建成率达92%,实现了公共法律服务实体站点“一站通”;12348公共法律服务热线平台实现融合升级、职能整合,省级平台坐席改造完成,可开展辩护、代理、公证、法律援助、司法鉴定等专业法律咨询服务,实现了公共法律服务电话专线“一线通”;陕西法网、微信公众号、法网APP通过数据融合、系统综合网络信息平台陆续上线运行,实现了公共法律网络服务“一点通”。

法律服务更接地气

11月19日,记者走进莲湖区公共法律服务中心,“预防纠纷找公正,化解纠纷找调解,法律服务找律师,弱势维权找法援”的宣传标语温暖而醒目。“只要是法律问题,在这个中心总能找到解决的办法。”莲湖区司法局局长崔卫红说,中心实行“一厅式受理、一站式服务”,原本过程复杂、多头办理的事项,现在在一个大厅就能完成所有办理环节。比如,在人民调解案件中,一方当事人需申请法律援助,可由人民调解窗口直接转交法律援助窗口;原来劳动人事争议调解、工会职工调解、人民调解、法律援助等分属不同部门,在不同地方,群众时常无所适从,而现在进一个门就能寻求到合适的法律帮助。

陈尚勇是石泉县饶峰镇新场村公共法律服务室的值班律师,他在一次“法律体检”中发现村委会有关苗木种植的合同中存在法律漏洞,便及时给村委会提出法律建议,避免了20余万元的潜在经济损失。

“公共法律服务体系的推进,实现了由封闭式服务方式向面向群众开放式服务方式的转变,由分散提供法律服务向集中、一站式提供法律服务的转变,由提供单一的法律服务向提供综合性、多功能法律服务的转变,使法律服务更接地气。群众不出村(社区)、乡镇(街道)就能享受到便捷高效的法律服务,使得‘小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交’成为现实。”榆林市横山区司法局局长梁文俭说。

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