陕西省提前4个月实现村（居）法律顾问全覆盖共建立560个法律服务自助系统

2016年以来，按照司法部建设覆盖城乡居民公共法律服务体系的总体部署，省司法厅在全省范围内大力度组织推行了一村（社区）一法律顾问工作。截至2018年8月底，全省共有8690名律师和基层法律服务工作者担任了17022个村和2719个社区的法律顾问，比司法部要求提前4个月实现了全省村（居）法律顾问全覆盖。在此基础上，积极探索推行“一个顾问+一个微信群+一个自助系统”的服务模式，共建立8652个微信群，560个法律服务自助系统，采取线下律师定期值守、线上律师随时提供服务的形式，让村（居）老百姓足不出户，快捷方便地享受到了高效便捷的公共法律服务。

陕西省司法厅规划用三年时间实现全省农村、社区全覆盖。2016年，首先实现贫困农村、社区全覆盖；2017年，覆盖全部城市社区，再覆盖一部分农村，实现全省三分之二覆盖目标；2018年，实现全省农村、社区法律顾问全覆盖。召开全省电视电话会议，明确了省、市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）各级责任和工作要求。确定雁塔区、石泉县、临渭区等15个县（区）为示范点，探索了一批可复制、可借鉴的成功经验和工作模式，通过现场会、电视电话会议等形式在全省进行了总结推广。今年6月召开定点援助工作对接会议，组织48家省直律师事务所的176名律师担任汉中、安康252个贫困村的法律顾问，提供定点援助。

2016年，省司法厅、省财政厅联合印发《补助资金考核管理办法》，通过以奖代补形式，省级财政补助贫困县（区）的村（社区）法律顾问工作经费1000万元，拨付县司法局，直接发放到顾问手中。各地积极争取地方财政配套经费支持，初步形成了省、市、县三级配套的经费保障机制。潼关县将法律顾问的报酬纳入政府预算，安康市石泉县为法律顾问统一购买了意外保险，咸阳市泾阳县投资14多万元，为82个村级法律顾问室统一挂牌并配备了办公设备。

全省村（居）法律顾问工作实施以来，广大法律顾问充分发挥职能作用，履职担当，推动此项工作取得了明显成效。各地法律顾问按照省厅统一安排部署，协助村（社区）自治组织起草、审核、修订村（社区）自治组织章程、村规民约以及其他管理规定，积极为村（社区）重大经济、民生和社会管理方面的决策提供法律意见、建议和帮助。各地针对贫困县区村组（社区）集体经济组织和个人开展的产业发展脱贫致富项目，以及村组（社区）企业在转型升级、知识产权、劳资纠纷等方面遇到的现实问题，定期组织法律顾问开展法律体检，及时防范法律风险，保障脱贫项目顺利实施。法律顾问围绕影响农村稳定的征地拆迁补偿、农村土地流转、老人赡养等易产生矛盾纠纷的领域里面的有关问题，有针对性地开展法治宣传教育，引导群众以合法的方式和途径表达自身利益诉求。

记者 熊玺 文/图 实习生 牛晨>>5版

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