“三变”变出农民新生活

清晨时分，石泉县中池镇城镇社区的田野里一片繁忙。51岁的罗发金早早来到社区苗木花卉产业园，开始除草施肥。

“贫困户也能当股东，我以自家土地入股，还在合作社务工，去年收入3万多，不仅摘掉了贫困户帽子，日子也红火起来！”罗发金激动地说。他家的变化，得益于该镇大力推行的“三变”改革。

城镇社区为中池镇政府所在地，社区有620户1533人，2017年经过扶贫对象核实和数据清洗，动态调整后还有贫困户52户132人，罗发金家就是其中之一。

“前几年，政府一直帮扶我们，发鸡苗发猪仔，给产业奖补金，还通过移民搬迁政策让我们住上楼房。”罗发金告诉笔者。心怀感激的同时，罗发金也明白，虽然现在脱了贫，但母亲身体残疾，自己没办法出去打工，加之搬迁“上了楼”，原来的一些农业生产没法搞了，家庭收入不能保证，一旦停止帮扶，自己家很可能再度返贫。

罗发金的担心，同样是中池镇党委、政府在思考的问题。

“要确保贫困户脱贫不再返贫，必须通过发展产业带动贫困户，让他们稳定增收。”镇党委书记吴小普说，要坚持“输血”与“造血”结合、“长期”与“短期”并举，注重因地制宜选择发展产业，努力实现乡村靓、百姓富、生态美的有机统一。

2017年以来，中池镇把推进资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革，作为推进乡村振兴、决战脱贫攻坚的重要举措，积极落实“支部+X+贫困户”模式，充分运用产业能人、专业合作社、产业园区、乡村旅游等“X”因素，让农村资源发挥最大效益。

作为中池镇“领头羊”，城镇社区自然担当起“三变”改革的先行者。社区地处集镇周边，交通便利，发展苗木花卉在社区“三委”和驻社区工作队看来，既能吸引游客旅游观光，又能促成产业规模发展，带动贫困户脱贫致富，是一项前景非常好的产业。遂在2017年底注册成立城镇社区南湾土地流转合作社，按照“依法、自愿、有偿、公平”原则，探索推行“三变三换”模式，即以土地换租金、让农民变成产业工人，以土地换股份、让农民变成合作社股东，以土地换经营权，让农户变成经营大户。

“贫困户不但用土地换取了租金，还可以到苗木花卉产业园区务工增收。”城镇社区党支部书记陈尚典说，“我们与绿通公司签订优先使用贫困劳动力的合同，积极引导贫困户到园区打工，目前已有20多个贫困户到园区务工，这一项能带动贫困户年增收5000余元。”

据了解，合作社以500元每亩的租金先后流转土地100多亩，成功吸引石泉县绿通生态农林科技有限公司到社区投资，发展苗木花卉、种植果树100多亩。社区支持鼓励群众开展土地流转和入股，使土地资源转化为农民股权和股金，让农民在收取租金和参与企业分红中实现股权收益，同时，也有农民用土地换取经营权，当绿通公司将产业培育成熟后，再将经营权转卖给他们，从传统农民转变成为产业大户，这也激活了产业发展，为贫困户稳定脱贫，持续增收奠定了良好基础。

如今，在中池镇，有近百位村民像罗发金一样，拥有“股东”和“工人”双重身份。作为股东的罗发金不但参与合作社经营发展，还能在苗木花卉产业园里务工，出一天工能挣100元。“现在主要是施肥、除草这些活儿，没有我以前种地累，但比我以前收入高得多！”罗发金高兴地说，再也不用担心返贫了，跟着“三变”改革的步伐，用勤劳的双手奋斗出美好新生活。

通讯员孟少猛

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