主动作为把事干好 ——记安康市石泉县县长周耀宜

　  本报记者 张斌峰

　　说起石泉的县情，周耀宜一清二楚；说起石泉的特色，周耀宜如数家珍；说起石泉的发展，周耀宜思路清晰。

　　调任石泉县担任县委副书记、县长3年多来，周耀宜给石泉县的干部们留下了深刻的印象：重调研，经常深入基层、深入企业，了解情况，倾听民意；爱学习，工作再忙，每天都要挤出时间看书，学习新知识、新理念；勤思考，遇到问题深思熟虑，判断准确，决策科学。

　　“正因为此，周耀宜能够不断开创各项工作的新局面，展现新作为，不断推动‘宜游、宜业、宜居\’幸福新石泉建设。”石泉县一名干部表示。

　　创新履职，加快建设“三宜”石泉

　　周耀宜调任石泉县时，石泉已获得安康市年度目标责任考核“三连优”。巩固好发展局面，在新时代有新作为，是摆在周耀宜面前的首要任务。面对发展方式、增长动能转变，发展资金“瓶颈”更加突出等问题，周耀宜聚合石泉县土地、技术、劳动力、交通区位等要素优势，打造创新发展格局。

　　为全面加快建设“三宜”石泉，周耀宜在安康市率先进行工业集中区转型升级，创建省级经济技术开发区，引进中兴通讯股份有限公司投资建设大数据信息产业园，引进中国网库集团公司建设蚕桑、黄花菜两个单品电商基地。全县累计引进投资5000万元以上项目98个、培育新增“五上企业”82户。

　　为促成陕西奥邦锻造有限公司与沈阳机床厂的合作，周耀宜和奥邦锻造公司的负责人多次到上海、沈阳进行沟通洽谈，最终促成双方在石泉县组建投资2.5亿元的智能制造公司。为帮助企业销售产品，他又多次前往陕汽集团，为奥邦锻造公司争取订单。

　　为解决县域经济发展中资金短缺的问题，周耀宜倡导采取“财政保运转、融资促发展”方式破解资金“瓶颈”，在安康市率先组建县级金融担保公司。该公司3年累计融资23.38亿元。为破解人才不足问题，石泉县与6所高校、3家“500强”企业建立战略合作关系，建成2个研发中心、3个实训基地。

　　“在县域经济发展中，最难的就是确定发展什么、如何发展。”周耀宜说。通过战略合作，他邀请长安大学的专家对石泉县进行资源普查，科学全面了解石泉的资源状况，确定县域经济发展重点。近3年来，石泉县地区生产总值年均增速12.6%，固定资产投资年均增速25.3%，城乡居民收入年均分别增长8.6%、9.6%。石泉县连续获得安康市目标责任综合考核优秀等次和陕西省脱贫攻坚成效考核优秀县称号。

　　情系民生，让群众生活更美好

　　“要把有限的财力用在办好群众最关注、最迫切的实事上，让群众更多地享受改革发展成果。”周耀宜把教育、医疗、脱贫攻坚等民生问题系挂在心头、落实到行动。

　　2016年秋季，100多名家长为获得石泉县幼儿园的入园名额通宵排队。周耀宜得知后，要求教体局一边加快完成县幼儿园改建扫尾工程，一边为符合条件的200多名新生进行顺序确认，平息了入园风波。为破解群众反映较多的幼儿教育支出费用标准不一致问题，县财政每年新增600多万元，全额补贴各类幼儿园的保教费，确保适龄幼儿都能享受学前3年免费教育。

　　周耀宜在调研中听到群众反映，村医年龄偏大、医疗技术水平下降，镇卫生院人才流失、设备陈旧，基层医疗卫生服务能力不强。经过深入分析，石泉县通过建设医联体优化整合全县医疗服务资源，促进县、镇、村三级医疗机构联动，实现了分级诊疗和群众就近就医。

　　近年来，石泉县民生领域支出占全县总支出的80%以上，有效提升了人民群众的生活质量和幸福指数。

　　实干兴县，该干的事情必须干好

　　石泉县县级财政一般预算收入只有1.5亿元。面对资金短缺，周耀宜统筹谋划、精打细算，每一笔钱都要用好，该干的事情必须干好。

　　为持续优化生态环境，保证一江清水送北京，石泉县斥资4.2亿元在全省率先实施城乡环卫一体化垃圾污水处理设施全覆盖，全面建立生活垃圾户装袋、组收集、村转运、镇县处理的城乡一体化管理体制。为改善区域交通环境，解决群众出行难问题，石泉县争取石宁高速建设项目，改扩建道路14条，连通县域骨干道路。

　　“对部署实施的工作，要少评头论足，多埋头苦干。”周耀宜在县政府大力推行“一线工作法”。他经常不打招呼，只身直入脱贫一线、项目工地、企业车间、村组院落现场办公，解决问题。

　　石泉县正兴有机绿色食品有限公司是一家从事黄花菜等富硒食品产销一体化的贸易企业，发展之初面临生产原料短缺、生产场地不足等问题。在一些干部为是否发展黄花菜产业争论不休时，周耀宜认为发展黄花菜产业既能促进群众脱贫致富，又能扩大对外出口。他力排众议，果断决策，建立产业发展奖补机制，推动黄花菜产业成为全县主导产业之一。目前，全县共种植优质黄花菜1.5万亩，亩均增收6000元以上。黄花菜产业获得国家原产地保护产品等4项认证，绝大部分产品远销海外，其中一等品每公斤售价200元左右。

　　“发展产业，既要结合地域资源优势，又要以市场需求为导向，寻求两者的契合点。”周耀宜说。

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