《阳光报》记者走进石泉县中池镇军民村 寻求路子让老百姓在帮扶政策之外得到富裕的长远发展

冯上宁看着养的蚕，心里乐开花

曹芳林农忙时候回家乡种植水稻

村内开办合作社

记者 董宁宁 文/图

采访手记

“脱贫攻坚战是我们现在要打的一场硬仗，我们要在这场战役中不断地开拓眼界，寻找商机，帮助军民村的老乡找到一条可长期发展的致富路子，从根子上解决他们贫穷。”面对军民村的现状，第一书记陈涛感慨的说。

军民村位于安康市西部的石泉县中池镇内，距安康市90公里，距石泉县城近30公里。军民村山大沟深，自然条件相对较差，贫困户的贫困程度较深。全村1515人，在2014年统计时，该村的贫困人口高达262户744人，占总人口的一半。经过三年的不懈努力，截至去年年底，军民村所有贫困户如数脱贫。

据资料显示，该县北依秦岭，南接巴山，长江最大支流汉江自西向东穿境而过，县境内全长58.5公里，流域面积1051.8平方公里，地形呈“两山夹一川”之势。县内山峦叠嶂，北高南低。自然条件具有南北过渡色彩，主要以南方特色为主，四季分明，雨量充沛，热量充足，温和湿润。县内自然资源丰富，矿藏种类繁多，各类植被130余种，野生动物较多。

在气候、地产相对稳定的条件下，究竟是什么原因制约了当地的经济发展和农民增收，如何发展当地经济，使老百姓在帮扶政策之外寻找到长久发展的新路子。带着这些疑问，《阳光报》记者通过走访了该村的驻村工作队相关干部及部分村民，以寻求答案。

现象

农作物种植种类单一规模小且市场不稳定

军民村土地肥沃，人均土地占有率相对较高，普通家庭人均2亩地。但由于受环境和气候的影响，所种农作物的种类单一，当地群众可选择的种植物只有水稻、玉米、花生、油菜、红苕等，其中水稻只够一个家庭一年的口粮。由于规模较小再加上地处偏远的缘故，很少能卖到好价钱。无奈之下，不少群众只能将玉米、红苕等农作物作为饲养牲畜的食料，以便在养殖产业中增加收入。

青壮劳力外出务工空巢老人和留守儿童现象普遍

因为贫穷，军民村很多家庭的青壮劳力都选择了外出务工，以此来缓解家庭的生活压力。记者走访时发现，多数家庭的孩子上完初中后，就选择早早地走出家门，外出务工多年，成为了家庭收入的“主力军”。现在留守老人、妇女、孩子成了农村的一道“风景线”。

村民小富即安、小富即满思想较为严重

相对于周边同邻村来说，军民村自然禀赋及基础条件又显得较好，村民多年来通过养蚕、畜牧等方式积累了一定的物质基础，有不少农户也通过自身努力在村内建房或在城内购买房产，改善了家庭面貌。但多数村民受小农思想制约再加上自身容易满足，使得产业呈小规模、零散化发展状态，小富即安、小富即满思想较为严重，村内大规模发展产业几乎为零。

村内基础设施差接受信息渠道窄

2016年之前，该村主道较窄、组级道路硬化延伸覆盖不足，村民出行及生产生活运输条件极不便利。同时村内不通网络，个别家庭手机信号不稳定，村委会内无电脑等现代办公条件，致使村民接受外界信息相对比较落后，对外界有发展前景的好项目知之甚少。

措施

包抓单位身先士卒解决村貌环境促发展

作为军民村的包抓单位，石泉县委组织部2016年成立了驻村工作队。选派第一书记来到村里驻村蹲点，以便更好地查找问题，解决问题，寻找新的经济增长点。

去年工作中，工作队长带领驻村工作队员对全村430户群众进行一户不漏地走访，广泛征求群众对产业发展、基础设施建设等方面的意见建议后，与镇村干部反复讨论，查找制约该村经济发展的原因，并邀请农林、水利、国土、环保、发改等多个部门领导到村实地查看论证。制订了《2016年包抓军民村脱贫实施方案》，确立了“以增强贫困群众自我造血功能为根本、以增加农民收入为核心、以基础设施建设打基础、以项目资金整合为保障，综合运用项目资金扶持、以奖代补引领、技术培训扶智、思想教育强志的办法，指导和帮助贫困群众脱贫致富”的脱贫工作思路。

为了开展“三业”的发展，促进农民增收脱贫。工作队制定《2016年组织部包抓军民村产业发展奖补办法》，筹集资金10万元，采取以奖代补的办法，鼓励贫困户发展蚕桑、畜牧养殖、红薯种植等主导产业，并充分利用产业扶贫专项资金和扶贫专项贷款，解决贫困户发展过程中缺资金的问题。截至去年年底，该村贫困户养蚕209张，养猪124头，养牛40头，养鸡3198只，种植订单红薯130亩、玉米214亩、水稻62亩、油菜56亩，劳务输出71人。发放产业扶贫专项资金23.8万元，发放扶贫专项贷款46户217万元，组织县外考察观摩1次、县内2次，村内技术培训4场次。

针对青壮劳力较少方面，驻村工作队逐一入户进行思想引导，鼓励他们在照顾好家里老人，带好孩子的同时，积极行动起来，发展家庭种养，让外出创业的“顶梁柱”能够安心在外创业，实现家庭双增收。为此，县组织部为外出务工者提供路费补助，并且为留守人员寻求家庭种养路子，在蚕桑、畜牧及特色农业方面提供技术培训，并给予适当的资金奖补，以此鼓励留守人员参与产业发展。

针对村民小富即满思想的问题，驻村工作队多方联系，组织部分有发展意愿的村民外出观摩，考察发展好的农业项目，学习外界好的做法及成功经验。仅2016年就外出三次，并将外界好的做法带回本村，县委组织部出资10万，作为村集体经济积累，由村支部牵头成立了合作社，发展红苕、加工粉条，解决了村内部分闲散劳动力就业难的问题，同时带动了贫困户增收。此举大大地激发了村民的发展热情，使其对发展增收有了十足的信心。部分村民积极行动，扩大现有家庭产业规模。截至2016年年底，村内新建桑园30余亩，发展特色苗木花卉1户14亩，养牛5头以上8户，千头生猪养殖2户，产业规模扩大化态势初步显现。

同时，工作队针对部分小组基础建设不足的问题，积极申报扶贫项目，争取到2.5公里通组路、2座便民桥、5处安全饮水工程、集中安置点等项目已经全面完成，村内基础条件提等升级，极大地方便了村民的生产生活。同时，驻村工作队通过多方协调，广电网络、电信宽带均在11月底前进村入户，网络的畅通改变了群众的思想观念和生活方式。与此同时，组织部还筹集资金10万元，给该村安装了30盏太阳能路灯，方便村民夜间出行，路亮了村民致富的路也“亮了”。

军民村驻村工作队队长、石泉县远教办主任赵康表示：“我们就是要通过抓设施配套打牢发展基础，抓产业发展谋求增收突破口，抓教育培训增强村民自我造血能力，抓村级班子强化脱贫的政治保障，通过这些最终实现军民村稳定增收有产业、基础完善有提高、村风和谐有精神，班子团结有力量。”

声音

曹芳林：坐享其成要不得

“现在各种政策都好起来了，我就想着要好好干干，不能啥事都靠国家、靠帮衬，要在好政策的条件下，好好发展成规模的产业，这样才能甩掉贫穷的帽子。”家住军民村六组的58岁村民曹芳林告诉记者。

曹芳林是全村少有的种植大户。今年种植了16亩玉米，6亩水稻，2亩红苕和1.6亩土豆，同时还饲养了4头猪，20多只鸡，每季养2张蚕。每年农忙时他在家忙完农活，就选择外出打工，不辞辛苦的他先后在山西做过煤矿工人，湖北做过建筑工人。家里育有一儿一女，儿子中专已毕业，女儿也已于去年出嫁，现在每年家庭收入近10万元。

2014年，曹芳林的妻子因摔倒伤及肺部，两次住院花了十几万元，使得家庭捉襟见肘。在2014年评定贫困户的时候，将他们家也列入其中，生性好强的他默默地通过劳作来证明自己，并于2015年底实现脱贫。

“人不能懒，不能老想着自己穷就理所应当靠别人、靠国家来帮，坐享其成要不得。能动就要自己动，种在地里的庄稼、自己饲养的家禽，只要你用心去经营了，肯定会有一个好的结果。”

据了解，因为家乡几乎没有成规模的产业，农作物和牲畜都卖不上好的价钱，为了增加收入，摆脱贫穷的帽子，曹芳林每年有近9个月是在外面打零工赚钱。外出后，家里的农活和家禽全部由妻子一人打理。“自己在外面干活，家里的重担全部压在了妻子身上，也真是苦了她了。”采访中，曹芳林说起妻子，言语里满满的愧疚感。

交谈中记者得知，曹芳林的儿子现在已经毕业，在外打工，曹芳林每年农忙时间在家料理农活，忙完后也出去干活，妻子在家经营土地和家禽，去年通过移民搬迁项目补助，家里还在池河镇（全县移民搬迁集中安置点）购得了一套90平米的房子，对于目前的生活，曹芳林比较满意。

他讲到：“现在政策好，每家每户的生活条件都发生了翻天覆地的变化，我们村上的道路也都硬化了，交通特别方便，驻村干部还协调给我们安装了路灯，现在日子越过越美好。但越是这样，就越不能等、靠、要。还是要通过自己的努力去改变家庭的面貌”。

冯上宁：路越走越宽敞，日子越过越轻松

家住军民村5组的58岁村民冯上宁家有3口人，患有慢性病的他早年在江苏一木材公司打工，随着年龄的增加，身体渐渐吃不消，就选择了回乡来发展产业，想把自家的种植业和养殖业发展起来。

“儿子在外面打工，平时家里就我们两人，咱们村的驻村干部经常会上门，在聊天当中也鼓励我发展自己的农业产业，我想着自己跟土地，跟农村打了一辈子交道了，很有信心能够发展起来。”交谈中，冯上宁这样讲道。

随后，冯上宁通过县上的产业奖补，以及政策内的5万元贴息贷款，购买了2头牛和蚕具，准备好好发展。今年，他在家种植了4亩玉米、1.5亩红苕、2亩土地、1.6亩水稻，同时还养了2头猪、几十只鸡、每季养5张蚕，这样的规模，在当地已经算大户了。“多亏国家政策好，把我们老百姓都扶持好了。我们这里的地理位置比较偏僻，所有的主导产业规模都太小，跟市场不对接，所以发展还是比较困难的，现在好了，在政策的扶持下，我每年养蚕就能收入一万多元，再加上种植和养殖的收入，现在日子是越过越轻松了。”

下一步，老冯还想在现有的基础上把规模再扩大一些，朝着特色农产品方向集中规模发展。通过移民搬迁项目，老冯还在县上购买了一套87平米的房子，“接下来就可以给儿子娶媳妇了”，说到这里，老冯的心里美滋滋的。

“国家变强了，人民的生活也变好了，这几年，各级干部的工作作风也发生了本质的变化，来到我家后态度好，又亲切，我的想法和他们沟通后，他们也都特别支持，还要帮助我发展壮大呢。”业余时间喜欢写作的老冯喜欢写写东西，记者在他家门前看到了去年他自创的春联，下联找不到了，上联写道：“好政策扶我跨步脱贫路”······

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