做大项目 做强工业 做旺旅游 ——石泉经济持续保持高增长的背后

图为石泉县古堰工业集中区的天成丝业有限公司员工正在忙碌缫丝加工。

编者按：

面对经济下行压力影响，石泉县牢牢把握经济社会发展主动权，认识新常态、适应新常态、引领新常态，以做大项目、做强工业、做旺旅游为抓手，在转型升级中保持了经济的持续高增长，实现了“十三五”的良好开局。站在2017年新的发展起点，该县正聚力突破，奋勇争先。

日前，从市对县年度目标责任考核汇报会上获悉，2016年石泉县实现生产总值71.43亿元，增长12.5%，增速位居全市循环经济发展县区第一；完成固定资产投资82.22亿元，增长27.7％，增速位居全市循环经济发展县区第二。

石泉经济缘何持续保持高增长？“我们坚持以‘稳中求进、提质增效\’为总基调，紧盯追赶超越新目标，凝心聚力，克难攻坚，着力做大项目、做强工业、做旺旅游，为县域经济稳增长注入了强大活力！”石泉县县长周耀宜如是说。

做大项目 强化投资稳增长

“从石泉发展的实践看，越是投资多，项目建设就好，经济发展就越快，群众受益也就越大。因此，项目是经济的基础，是发展的关键！”2016年以来，周耀宜多次在全县大会上阐述项目建设的重要性，号召全县各镇各部门紧抓项目发展不动摇。

2016年以来，石泉县注重全局性、基础性、战略性项目谋划，先后策划储备204个重大项目。深入开展招商引资和商贸洽谈活动，全年招商落地5000万元以上项目29个，引进中兴通讯、沈阳机床两个全国500强企业，完成招商引资到位资金65.41亿元。积极争取国家政策性金融扶贫项目贷款和专项建设基金，共计包装PPP项目7大类20个近70亿元，达成项目融资意向52.819亿元，有效增强了发展后劲。

新春一上班，由中兴通讯投资5亿元在石泉建设的大数据云计算中心项目和沈阳机床与石泉奥邦锻造公司联合投资2.5亿元打造的西北首个智能制造示范工厂项目相继开工建设。项目负责人告诉我们，之所以进展这么顺利，关键还是地方政府创设了良好投资环境，相关职能部门积极协调解决项目建设中遇到的征地、水电、运输等困难，对加快项目进程起到巨大推动作用。

项目建设中，石泉县实行县级四大领导班子联动，建立以三长负责、三会推进、三线督办为主的“三个三”推进机制，明确了县长（县级领导）、局长、镇长在项目推进中的职责，定期召开会议研究推进措施，加强跟踪督查问责。同时从规划层面统筹项目用地，深入做好群众思想动员、组织推动、政策引导和依法征迁等工作，依法严惩了一批“五霸”及无理阻扰施工的典型案例，2016年顺利实施175个重点项目，一批重大基础和产业项目取得突破进展。

做强工业 紧抓引擎促发展

近年来，石泉县坚持“四个转变”狠抓工业经济发展：发展定位由传统工业向新型工业转变，新上项目由泛泛招商向选商挑商转变，企业布局由遍地开花向园区聚集转变，发展模式由规模发展型向质量效益型转变，积极探索在国家主体功能区规划控制下的新型工业发展之路。

正是在这些思路的引领下，2016年石泉坚持以创建省级经济技术开发区为主线，把工业企业培育、小微企业发展、重点项目建设、解决企业困难等作为推动工业经济发展的主抓手，推动工业调结构、促转型、壮规模、增实力，全县工业经济保持了稳健增长态势，全年完成规模以上工业增加值39.98亿元，增长18%，位列全市循环发展县区第一名。

近日，走进古堰工业园区内的富泉纺织公司，我们看到生产车间和建设现场一片繁忙。公司负责人崔立付介绍，他们自2015年入驻园区以来，在县级领导和相关部门包联指导下，相继投入建成纺纱、织造两条生产线，今年开春又启动了二期两条服装面料织造生产线，项目建成投产后可解决150人就业。

该县健全了工业企业包抓帮扶机制，对每个规模企业、重点项目都明确有县级领导包抓、责任部门帮扶，一套班子落实，由包抓县级领导牵头协调解决企业建设及生产经营中的困难和问题。建立了工业发展联席会议制度，定期分析评估工业经济运行情况，研究解决运行中的突出问题。建立了银企合作制度，定期召开金融联席会议并向企业派驻金融顾问，协调解决企业融资难题。

支持企业建立研发平台，注重科技运用和创新，对接智慧石泉建设，加快推进智能工厂，鼓励企业通过升级改造、延伸产业链条、提高产品层次、扩大生产能力新上项目，做大做强企业品牌。2016年新培育规模以上工业企业6户，电力能源、绿色食品、丝绸服装、装备制造产业集群不断壮大，全县工业企业发展呈现出规模扩张、 （下转八版）

通讯员许兵

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