“六化”建设聚合执政能力

（上接一版）“家业”为主向“村业”为主的转变，推动脱贫攻坚、引领农村发展的能力水平整体得到提升。

从点到面，织线成网：问题导向催生全新党建格局

在池河镇明星村，党总支书记何毅说起村里的名党员，思路十分清晰：有职党员，我们积极开展“两强一树”活动——强素质、强作为、树标杆；骨干党员，要求实现“两带一做”——带头致富、带领致富、争做表率；年老党员要做到“两讲一保”——讲党性、讲风格、保晚节；困难党员，我们帮助他们参学，引导其谋求发展；流动党员，我们利用网络，让他们常联系、常汇报、守底线。

“年4月，中央领导人刘云山到我们村上来调研，对党员分类管理、分层次学习情况很感兴趣，当时也是我做的介绍。”作为村支部书记，能向中央领导人汇报工作，这一幕让何毅终身难忘。让他有这个机会的，正是“党员管理精准化”工作。

为了加强对党员的教育管理，结合“两学一做”学习教育，石泉对全县党员进行了五种精细化分类，出台《党员精准化管理暂行办法》，“量体裁衣”制定标准，对应施策。镇村再根据实情，明确各自的标准，如在饶峰镇新华村，为户党员养蚕户制定的合格标准中就有一条“不卖毛脚茧”；九组有一条开工十年都未完工的组级路，今年几名组上党员的合格标准就是“打通肠梗阻，修通断头路”；十六组两户人家因房屋问题积怨长达八年，该组的党员标准是“化解矛盾，握手言和”……因地制宜、因人制宜的标准倒逼党员主动担责，让党员“做”起来方向更明确，发力更精准，不仅解决了党员队伍的管理问题，也提升了党员的主动作为、服务意识，涌现出许多事事带头、处处争优的动人场面。

“支部书记职业化”和“党员管理精准化”使得“人”的问题迎刃而解，紧接着，围绕纪律监督严密化，县委、县政府出台了《石泉县镇纪委直管村（居）民监督委员会工作暂行办法》《村（社区）党风廉政建设“一票否决”办法》《村（社区）干部受纪律处分与绩效补贴挂钩办法》，明确党委书记、分管领导、班子成员和支部书记、支部委员和农村党员的问责情形，夯实纪律责任，强化村级党风廉政建设。围绕组织生活规范化，印发了《关于严格党内组织生活制度的指导意见》和《农村（社区）党员民主评议工作规定》，要求支部委员带头参加“三会一课”，解决纪律监督不到位、组织生活不正常的问题。

围绕作用发挥制度化，全面推行村级组织“六步三公开”工作法和“双带”工作、联系和服务群众工作，通过建立干部包联、民事代办、信访包案、问政于民、实事暖民、民意调查制度和推行县镇书记民情“三本账”制度，切实加强党员、干部与人民群众的经常性联系和有效主动交流，营造良好的党群干群关系。“六步三公开”工作法还入选了年全国百个基层党建创新案例。

契合融彻，齐头并进：县域经济发展检验“六化”成效

“六化”给基层带来的变化显而易见，优化的人员队伍、阵地建设、制度保障相互辅成，表里相依。有人管事、有钱办事、有章理事、有地议事、有责问事的格局让基层党组织发挥起作用来清晰流畅。

年月7日，后柳镇柏桥村支部大会，村支部书记谢英军正在带领村里的党员学习十八届六中全会精神，“虽然只是一个村级组织，但只有坚持学习，紧跟形势政策，才能让整村的发展步入快车道！”谢英军说，以往，通知村里的党员到齐开会，是一件很难的事。“农闲的时候人都喊不齐，农忙季节就更难了。”而现在，会议室要提前搬足凳子，准备茶水，因为来参会的党员和群众都很踊跃，“规矩一立，人人遵守，按时开会、学习、议事，人心齐，事也好办了！搭上旅游的快车，今年陆续建了亩观光茶园，以‘支部+园区+贫困户’的形式带动发展，我们对村上的前景都很有信心！”

“‘六化\’体现了问题导向和精准施策，实践证明，通过推行这一系列制度措施，全县基层党组织尤其是薄弱组织得到全面加强，我们与村干部、农村党员和群众交流，明显感觉到村级带头人硬了、党员群众心齐了、推动发展有力了。”县委书记李启全说。

成效有目共睹。近年来，石泉经济社会发展始终处于全市第一方阵，连续四年在全市目标责任考核中获得优秀等次，多项创新经验被中省市认可并推广，荣获国家和省市荣誉余项，打造出一批在全省乃至全国能叫响的石泉模式和示范样本，这一切和基层党建与经济社会发展深度融合密不可分。

脱贫攻坚任务艰巨，基层党组织建设使命光荣，“六化”实施的责任重大，这场启而行之的实践，也坚定着石泉的信心与决心，在“聚焦全面小康，着力追赶超越”的征程中努力躬耕，稳步前进。

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