抓好“精准”二字 推动金融扶贫

访谈嘉宾：吴天武（安康银监分局党委副书记、副局长）

抓好“精准”二字 推动金融扶贫

记者：在金融扶贫上，作为行业监管部门，又该如何发挥金融监管的引领作用？请简要谈谈。

吴天武：安康银监分局坚持把银行业扶贫开发金融服务工作作为重大政治任务抓紧抓实抓好，推动辖内银行业在脱贫攻坚中发挥更大作用。就我们分局而言，我们将“推动银行业金融机构***工作”作为重点工作，制定工作方案，明确责任和目标，由分局班子成员包抓推进。制定印发了《安康银监分局关于安康银行业全力助推脱贫攻坚的实施方案》，加强监管引领，发挥全市银行业金融机构各自优势，不断创新金融服务和产品，制定扶贫信贷计划，设置扶贫专业机构或专项工作机制，精准对接脱贫攻坚多元化融资需求，精准对接安康市扶贫攻坚“七个一批”工程，形成扶贫合力，保持贫困地区、贫困户信贷投入总量持续增长。分局建立了包括扶贫项目贷款、建档立卡贫困户贷款、贫困县服务覆盖率等方面内容的统计监测制度，确保信贷资源向扶贫贷款倾斜。

记者：面对国家政策性金融扶贫实验示范区建设契机，我们做了哪些方面工作，在具体的金融扶贫措施上，又有哪些成效和亮点？

吴天武：在大力推进政策性金融扶贫实验示范区建设上，我们加强与地方政府扶贫主管部门及银行业机构的沟通对接，参与拟定并推动实施《安康市建设政策性金融扶贫实验示范区工作方案》。指导推动农发行安康市分行“小额扶贫转贷业务”试点，确定石泉、紫阳两县为“小额扶贫转贷业务”试点县。石泉县农发行投放了全国第一笔2.76亿元易地扶贫搬迁贷款，解决了14943户48907人的易地扶贫搬迁，拉开全市乃至全国政策性金融支持异地扶贫搬迁攻坚任务的序幕。止7月末，农发行安康市分行已审批易地扶贫移民搬迁贷款25亿元，累计投放13.38亿元。

同时，我们进一步落实扶贫小额信贷包干服务责任银行，将扶贫小额信贷包干服务与“双基联动”工作结合。落实扶贫信贷服务包干制度，分地区、分机构明确任务，落实责任，加强考核，确保工作进度。督导平利农商行老县支行与平利县老县镇锦屏社区党支部共同成立的双基联动工作站于6月15日挂牌。通过基层涉农银行业机构和基层党组织之间的深度合作，有效缓解银行业机构和农村客户之间的信息不对称，增加涉农信贷投放，提高金融扶贫精准度和力度。指导各涉农银行业机构制订《信贷***工作方案》，指导农合机构制订了《安康市农村合作金融机构关于全力做好金融扶贫工作的指导意见》，落实扶贫信贷计划，完善信贷扶贫尽职免责、不良容忍度、绩效考核等制度办法。开展对农村中小金融机构审慎监管会谈，就扎实开展金融助推脱贫攻坚工作做出四点要求。督导农村中小金融机构全面实施“5321”小额信贷政策，针对建档立卡贫困户积极推行小额扶贫贷款业务。全市农村中小金融机构落实2016年扶贫小额信贷计划7亿元；截至二季度末，已累计发放扶贫小额贷款13609户56828.8万元；发放扶贫开发项目贷款4381万元。邮储银行安康市分行累计投放“扶贫就业贷”3000余户，金额2.33亿元；向农业龙头企业投放项目贷24户，金额2.04亿元；向家庭农场、专业大户、烟叶种植户投放8400万元。

完成安康市4个金融服务网点空白乡镇设点规划。强化差异化监管政策，对在贫困地区设立分支机构和服务网点，实行更加宽松的准入政策。对4个网点空白乡镇（目前已实现全市基础金融服务行政村全覆盖），拟定设点规划，到2020年实现银行网点空白乡镇全覆盖。

最后，就是做实我们分局的驻村扶贫工作。对精准帮扶的17户贫困户出资1万元进行鸡苗、猪仔、药材等产业发展补助；协调、督促财政专项扶贫资金80万元按照计划落实；协调交通部门勘测8.5公里生产路，投资概算130万元。

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