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李正堂是熨斗集镇所在地长岭村的党支部书记,2015年4月通过换届选举上任。他说:“以前村干部眉毛胡子一把抓,不知道支书该抓啥,村主任又该干啥。现在好了,分工明细,每个人都知道自己要干什么。我当了村支书以后,就没时间做其他的了。除了坐班,有时还要加班。”
李正堂的紧迫感,来自一套严谨而周密的考核制度。石泉县委出台了《县镇村三级党建主体责任清单》,七条基层党支部的责任罗列得清楚明白,支部书记为第一责任人。在《石泉县村党支部书记职业化管理暂行办法》中,则将村支书的责任和管理进一步明确:既有对履职情况的专项督查,又有党风廉政建设方面的专项巡察。每年年底,还要向镇党委述职,接受专项考核。县委组织部每年还会对村党支部书记的工作成效进行民意调查和抽样审查。
尽管压力重重,但村干部并非没有想头。2015年,在外地村干部每个月工资只有三四百块的时候,石泉就将村干部的待遇提升至每月1500到2500元不等。而那些从在职或退休干部中择优选派下去的,每人每月还会加发1000元工作补贴。
李正堂以前当村文书,全年才有4500元,现在每个月平均下来2000块,村上每年还有两万块的办公经费,这让他信心大增。“现在可以甩开膀子搞发展了。如果再干不好,怎么对得起县上的厚爱和村民的期待?”
今年“七一”,石泉表彰了10个“五好”领导班子、240名“五好”先进个人(其中包括20名基层党支部书记、100名基层一线党员)、150名优秀支部委员,表彰名额达到400名,力度可谓空前。作为“五好”支部书记代表上台领奖的喜河镇长阳村党支部书记高家银,觉得脸上很有光彩。他说:“光荣啊!也是责任。从今年起还有奖励机制,干得好的奖,不好的还得罚,赏罚分明,公平!”
“四优”的整体提升,也使得压力层层传导。离县城并不远,却仍在发展路上苦苦跋涉的云雾山镇铜钱峡村,54岁的老村支书潘兴宏觉得以自己的能耐来当这个支书,越来越力不从心,几次向镇党委书记胡威主动请辞:“我文化不高,可是熟悉村情,还能继续在调解矛盾、维护村风村貌上发挥作用。但当村支书,的确是明显跟不上了!”今年8月,他的继任者——镇上选派的一名年轻干部接替上任。现在镇上的11名村支书全部按照“选优育强”的理念配备到位,也为云雾山的发展打开了新局面。
胜利村的翻身仗
“支部+企业+合作社+贫困户”的“头羊效应”初显
“四优”实践从开始至今不到两年,到底给石泉带来了什么?饶峰镇胜利村这两年的变化,相当有说服力。
胜利村之前似乎从未胜利过。尽管就在316国道旁边尽享交通便利,却很少有上级领导来调研视察,也没有招商引资项目,甚至连修条村道都进行不下去。现任村党支部书记杨卫东,带着村民的期盼,在2015年的换届中满票当选。
杨卫东自己就是个创业能人。8月26日大清早,他坐在自己开发的饶峰驿站旅游景点内,踌躇满志。当上村支书后,他领导村民办起了子午道乡村旅游专业合作社,依托自己的企业,再加上招商引资,探索出了一条“支部+企业+合作社+贫困户”的脱贫发展新路子。
现在村里有三个公司,一个专业合作社,以饶峰驿站乡村旅游综合体、神州秀千亩花卉苗木基地、千头养牛场为经营方向,支部从规划、用工、市场等环节进行统筹,村民的收入也从以前的单一渠道变成了三大来源:将土地流转给企业、本人进入企业务工、带资入社年底分红。短短一年半时间,村集体资产总额已达到550多万元,村民的年人均纯收入从4000多涨到了8000多元。
“我们村这个月就全部脱贫了。”杨卫东说,胜利村的脱贫发展和党建密不可分,除了可见的收入增长,最重要的是把人心收回来了,聚起来了。“党建不行的话,啥都不行。思想统一了,心态正了,民风正了,发展就起来了。”
在云雾山镇党委副书记胡世海看来,“四优”村级党组织建设发挥的作用不容小觑,至少所有村支书都认识到了做“人”的工作的重要性,不再把党建看成是可以随便应付的差事。胡世海说,现在村干部为工作投入的精力相当大,专业化和整体素质都有了很大的提升。另一个显著的变化是,如今他们有的学电脑,有的学怎么用微信,对学习和自身能力建设开始有了自发的需求。
熨斗的变化也很明显。李晓明说,前不久镇里在各村搞了一次上半年群众对村干部的满意度测评,一统计发现都上升了十个百分点左右。
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