城市让生活更有品质 ——安康市“十二五”城市建设发展成就纪略

记者 董良军通讯员 钱云立

站在“十三五”的起点，当你走进安康，一个共同的感受就是她变了——街道宽了、楼房高了、绿地和公共设施多了，城市变得干净了、漂亮了、时尚了、现代化的气息更浓了……

城市嬗变，得益于广大建设者的鬼斧神工。铺开“秦巴明珠，生态安康”的美丽画卷，我们看到的是“十二五”以来城市建设的巨大成就—— “十二五”以来，安康市住建部门按照市委、市政府确定的“打造秦巴明珠、建设生态安康”这一主题和中心城市“突出核心、重心北移、提升江南”的发展战略，加快推进“四个城建”（民生城建、基础城建、生态城建、人文城建），到2015年底，全市城镇总人口130万人，城镇化率达到44%，比2010年提高10个百分点，“十二五”年均增长2个百分点，与全省的差距由12.5缩小至9.6个百分点，城市建设在此间实现了跨越发展。

这是城镇基础设施不断完善的五年

当您经汉江一桥进入中心城区，首先映入眼帘的便是由汉江防洪闸门改造的那气势恢宏的城门楼，上书“安康” 二字苍劲有力、熠熠生辉，彰显着汉江儿女拼搏精神。桥头地下交通组织首开城建先河，极大缓解了拥堵，提升了城市品位。再一路向南至马坎子，一座人行天桥飞架南北东西——“十二五”城市基础设施的极大改善处处让秦巴明珠散发着现代化的都市魅力。

这一时期，安康完成城市基础设施投资153.19亿元，是“十一五”投资总额的2.6倍，其中中心城市62.26亿元，县城90.93亿元。中心城市开工、建成城东汉江大桥、长岭南路、南环东路、汉江一桥南北交通组织、安康高客站、城东、城北客运站等一批重大基础设施项目，旬阳县加大“太极城”建设，紫阳县突出十大城市工程，岚皋县实施县城“八大提升工程”，石泉县推进“三宜石泉”建设，城市规模快速扩展，城市功能明显提升。

细细品味这座陕南小城，从汉江之滨的南派秀水到日新月异的江北新区，从西郊片区的“四位一体”再到东坝防洪区的大手笔杰作，中心城市旧貌日益换新颜。从城市到乡村，县城垃圾污水处理设施全覆盖，截至2015年底，安康中心城市建成区面积39.5平方公里；城市人均道路面积中心城市16.08平方米，县城10平方米；污水处理率中心城市86%，县城75%；生活垃圾无害化处理率城市99.73%，县城95.13%；天然气普及率中心城市67.9%，县城36%。

这是市容市貌与环境质量显著提升的5年

当“十二五”开局之时，“双创”已进行了2年之久，它所带来的思想变革和行为模式深刻影响着人们的生活和生产习惯，也日益改变着我们的生活。走出家门，我们不难发现：垃圾桶多了、路面更清爽了、各类市场和停车场多了，城乡结合部的乱象慢慢好转了，市容市貌明显改观了。

创卫8年不易，保持仍需努力。其成果凝聚着所有职能部门的汗水，当然也离不开每一个市民的支持与付出。安康市实现了省级卫生县城、省级园林县城全覆盖，中心城市被命名为国家级卫生城市。中心城市建成花卉市场、花鸟市场、农贸市场和夜城以及体育巷、康城步行街等10个便民市场，汉滨公安分局、国泰大酒店立体停车场，市中医院地面停车场、兴安公园地下停车场、创业中心停车场建成投用，新改建公厕100座，改造30余条背街小巷。

今天的人们，置身这座依山傍水的陕南之城，一种舒适、安逸、生态、宜居感油然而生：

——这一时期，安康市以创园为抓手实施城市生态建设，促进城市人居环境的持续改善，中心城市启动实施了江滩公园、西城阁、高新区生态运动、商业、文化三大休闲公园、城市道路增绿等工程，“引林进城”工程、道路配套绿化建设、城区街点单位绿化美化、拆墙透绿和重点单位庭院绿化等实施；

——这一时期，安康市新增各类绿化面积695万平方米，城市人均公园绿地面积提升3.3个百分点；中心城区、石泉、汉阴等6个市县启动国家园林城市创建；旬阳、汉阴等8个县城启动省级生态园林县城创建，石泉、宁陕县已创建成功。全市命名省级园林集镇5个，园林式单位38个，居住区9个，市级园林集镇102个，园林村106个，园林式单位543个，居住区50个，一批环境优美、各具风格的居住小区相继建成，“山水环绕、城景交融”城市格局初步形成。

这是城乡一体化进程明显加快的5年

鲁阿姨原本居住在小北街一套百十来平方米的两居室，虽略显陈旧，但还算宽敞。但是自从添了小孙子，老伴儿觉得不够住了，生活也很不方便，一直想分开住，但苦于经济原因，只好先凑合着。近年来，随着国家利好产业政策的调整，老两口看到了希望，前不久终于花了20多万在清水弯附近买了一套保障性安居房，一下子解决了后顾之忧。鲁阿姨的状况或许是许多城镇低收入群体的缩影，过去不敢想的事，今天他们却纷纷搭上国家好政策的班车实现了安居梦。

——这一时期， 安康市保障性住房建设取得历史性突破，城镇居民住房条件持续改善，对保障和改善民生、促进经济和社会发展发挥了重要作用。全市累计完成房地产投资212.38亿元，占全市固定资产投资的11%，商品房施工面积2565.3万平方米，销售商品房633.2万平方米。保障性安居工程累计完成投资254亿元，其中争取中省专项补助资金46亿元，开工建设项目647个、165113套，棚户区改造项目开工185个、68210户。目前已分配入住92691套，入住率86%。全市人均住房面积由26平方米增加到31平方米，新建住宅小区物业管理覆盖面达到100%，到2014年底，全市新墙材生产比例达到99 %，新开工程新型墙体材料应用比例达到97%，新开工程执行节能设计标准率达到98%，城镇居民住房条件得到全面改善，住房保障体系基本建成。

——这一时期，安康市紧紧围绕“提质加速、城乡一体”目标，以实施陕南避灾移民搬迁、棚户区改造、小城镇培育和新型农村社区建设为切入点，推进“三个集中”，创新新型城镇化发展体制机制，先后颁发施行《安康市城市总体规划》、《安康市城镇体系规划大纲》，全市9县1区完成新一轮总规修编，中心城区控规覆盖率100%，157个镇总规覆盖率100%。安康市列入全国第三批发展改革试点城市，恒口镇级市培育试点、4个文化旅游名镇建设上升全省规划，石泉省级统筹城乡试验示范县效应明显，月河川道统筹城乡一体化进程加快，我们距离宜居宜业宜游区域中心城市的目标越来越近，城市让生活更有品质更美好不再是梦。

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