打造充满活力的文化强县 ——石泉县文化强县建设工作综述

   徐小兰 张会军 许兵

1985年，石泉群众自发组建安康市首个民间文化社团—书法协会。星星之火已燎原，截至目前，全县文化社团遍布城乡达35个。广大人民群众的文化自觉和文化自信日益增强，思想道德素质不断提升，文明新风尚悄然形成。尤其在广大农村，人们不再沉溺在牌桌、酒桌上，三五成群论学术、研书法，“放下锄头健身去”已成石泉城乡新时尚。

石泉把文化作为强县之魂，把文化强县建设作为经济社会发展的“点睛之笔”，大手笔规划、大气魄创建、大投入推进，有效提升了文化发展软实力，催生了经济发展新动力。石泉2012年、2013年连续两年全市目标责任考核荣获优秀格次，2014年多项工作和经济社会发展走在安康全市第一方阵。

 四大体系强基础

石泉2011年新一届县委、县政府领导班子率先在全市提出了“建设文化强县”的战略目标。几年来通过出台政策体系、建立保障体系，完善公共文化服务体系和群众文化发展体系，为加快推进文化强县建设奠定了坚实基础。

出台政策体系。先后出台了《关于加快建设文化强县的意见》、《公共文化服务体系建设的实施意见》、《鼓励文化产业发展优惠政策》、《文化发展奖补暂行规定》、《文化强县建设考核办法》等一系列配套文件，明确了文化强县建设的指导思想、工作原则、目标任务和工作措施，为文化强县建设指明了方向。并将任务量化到各镇各部门，明确责任、限时推动落实，体现了该县加快文化强县建设的决心。

建立保障体系。成立了文化强县建设工作领导小组，建立健全党委统一领导、宣传部门组织协调、行政主管部门具体实施、相关部门各负其责、社会力量积极参与的文化建设领导体制和工作格局；在经费投入上，县级财政每年安排专项资金用于文化强县建设，同时多渠道增加文化建设的发展投入，设立文化产业发展资金，加快文化产业招商引资步伐，加大对文化产业的信贷支持力度；在考核制度上，切实把文化建设纳入年度目标综合考核评价体系，每年评选表彰一次建设文化强县先进单位和先进个人，在全县营造人人支持、人人参与建设文化强县的浓厚氛围。

加强服务体系。按照县城抓重点、各镇抓提升、村（社区）抓普及的思路，三级文化服务网络基本形成。县城在巩固提升文化馆、图书馆的基础上，积极规划建设剧院、杨柳体育馆、城展馆、红军纪念馆、文博馆等。全县11个镇文化站相继完成标准化建设，同时文化人才队伍得到充实，配强镇文化站站长，建立了150名乡土文化人才队伍；邀请10名中省市专家成立了智囊团，为文化建设建言献策；同时通过送出去、请进来的方式加强人才培训，提升业务素养。

完善发展体系。完善出台群众文化发展奖补机制、考核机制、评优机制，多方面给予奖励，促进群众文化蓬勃发展。以文化社团为载体组织群众，通过选拔社团带头人、简化社团审批手续、奖励新成立农村社团等机制，使文化社团以自发性向组织化转变，社团不断发展壮大。以文化活动为平台激发群众，坚持每年举办春节民间艺术展演、广场舞大赛、民歌大赛、社团表演大赛、书画摄影奇石根雕展五大固化活动，搭建文化活动交流展示平台。组织开展以文化、卫生、科技、法律、道德进农村为主题的惠农工程五进活动，让广大群众与文艺工作者同台互动演出，为老百姓送去了精神食粮，活跃了农村文化生活。城乡文化社团日常活动不间断，群众文化热情空前高涨，文化水平不断提高。

五大成效乐群众

广场舞、民歌赛，“一月一主题”的文化活动丰富多彩，后柳水乡、县城老街等景点，观山水、听民歌、逛古街、赏奇石……走进石泉城乡，随时随处都可以感受到浓厚的文化气息，文化发展已经渗透到县域经济社会发展的各个领域，全县文化凝聚力、创造力、辐射力明显增强，文化软实力显著提升，文化发展走在了全省前列。

品牌文化影响力不断增强。加强对鬼谷子文化研究的推广应用，鬼谷子传说成功申报为省级非物质文化遗产，鬼谷子文化品牌已经走向了全省、全国。打好“秦巴水乡、石泉十美”宣传组合拳，相继组织开展了“石泉十美”形象大使选拔赛、书画摄影大赛、石泉食美厨艺大赛等系列赛事活动，通过一部风光片、一本宣传画册、一套视频广告等“六个一”的方式推进旅游品牌进都市、进酒店、进景区、进广场、进社区，叫响了“秦巴水乡、石泉十美”文化旅游品牌。

文艺精品不断涌现。在鼓励创作、多出精品，鼓励提升、多参加赛事活动的政策激励下，产生了一批有影响力的文艺作品。由陕歌集团执导、石泉群众演员参演完成的反映石泉地域文化特色的大型音诗画舞《秦巴水乡、石泉十美》在2014年夏天安康龙舟节首演获得各方一致好评，并参加9月份举行的“陕西省第七届艺术节”受到充分肯定。各界盛赞“这是群众文化的结晶，是地域文化的盛宴，是文化旅游融合的有益尝试。”同时，参加省、市文艺赛事活动，创作的多个小戏、小品、快板、词曲作品获得省市大奖。

文化产业起步发展。出台了文化产业发展优惠政策，坚持文化产业项目化运行，云雾山旅游开发、陕南秦巴风情园、城关镇文化旅游街区、后柳亲水休闲文化产业基地等四大重点文化产业项目建设加快推进，实现文化旅游融合发展。近三年文化产业增加值分别达到了3412万元、4324万元、5917万元，均高于上级年度目标责任考核指标。

以文化人作用逐步显现。充分发挥文化认知、滋养、教化、凝聚作用，让群众在参与文化、享受文化的过程中不断受到教育和提升。北街社区的刑满释放人员成为社区社团成员，饶峰镇一村民过去是老上访户，如今成为该村社团负责人。各社团通过创作编排大量向上向善的文化作品，寓教于乐，引领风尚。同时，通过我推荐我评议身边好人、道德模范推荐评选表彰活动，在农村广泛开展好公婆、好媳妇，文明和谐新家园等创建评比，弘扬社会正能量，激发社会善念，群众道德水平进一步提高。近年来先后涌现出了乡邮员赵明翠、好婆婆柯善凤、好少年罗曼琳等一大批道德模范，2014年该县有3人入选陕西好人榜，1人入选中国好人榜。

文旅融合助推旅游发展。石泉县在加快景区景点建设、提升旅游配套服务能力的同时，还深入在挖掘文化内涵上下功夫，实现休闲文化与旅游产业的融合发展。重点推出了“鲶鱼豆腐”、“石泉河虾”等地方特色小吃，做好“汉调二黄”、“庖汤会”等民俗文化的传承，着力开发鬼谷子腊肉、富硒农产品等系列旅游商品，精心推出“石泉十美”等系列旅游文化丛书。通过文化旅游推介活动，让石泉旅游形象美、民俗民风美、文化内涵美得到充分展现和外扬。借助对旅游文化品牌不遗余力地提炼、打造、宣传和推介，旅游对经济的拉动作用已经凸显，各大景区、各家农家乐、各类宾馆生意火爆，旅游综合收入实现大幅增长。2014年累计接待游客320万人次，实现旅游综合收入15.36亿元。

 “15551”工程给力文化强县建设

“要加快地域文化开发，打造文化产业，以文化项目为支撑，促进文化旅游融合发展，全面推进县域经济快速发展。今年正处于文化强县建设的关键之年，当前及未来几年石泉将重点实施强力推进‘15551’工程，促进文化成果转化成现实生产力，提升县域经济整体实力。”在石泉地域文化开发工作座谈会上，石泉县长李启全如是说。

具体来说，“15551”工程即筹划一场迎宾晚会，将“秦巴水乡石泉十美”音诗画舞大戏常态化地向游客开放，充分展示石泉地域文化特色；打造云雾山鬼谷子文化、秦巴风情园、县城古街区、后柳水乡、熨斗古街区五大文化产业园，开展云雾山之春、汉江之夏、水乡之秋、燕翔之冬、春节民间文化艺术节等五大文化旅游宣传周活动，固化开展杨柳秦巴风情园演艺、禹王宫汉调二黄、古街皮影戏、老街县衙情景剧、大型广场舞会等五大专场演艺；通过招商引资形成一系列的文化产品开发项目，充分发挥石泉地域文化优势，全方位打造石泉特色旅游文化品牌。

石泉文化大发展让县域文化名人备受鼓舞，擅长鬼谷子、蚕桑文化研究的老学者李佩金表示，今后他将要更加注重学术成果的转化，贴近群众，向大众化方向发展。下一步，他还将通过“唱蚕桑、演蚕桑、说蚕桑”等多种方式，让石泉蚕桑文化研究走上大众化、产业化之路。县青少年艺术活动中心阮婕表示，石泉文化大发展让青年一代看到了石泉更加美好的前景和希望，作为一名文化工作者，自己有责任有义务为石泉文化事业贡献应有力量。

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