石泉县探索“民评官”干部考核新方法

近日，石泉县饶峰镇新华村村民李祖军“破天荒”当了回“考官”，考的对象还是饶峰镇党委、政府领导班子成员；同样，中池乡双益村支部书记段茂海也生平第一次斗胆向中池乡党委书记胡学军频频“发难”。在听取了乡镇领导班子成员的述职报告、并现场提问质询后，李祖军、段茂海和100多名党员代表、人大代表以及比例达50%以上的群众代表认真填写着评议表，为“父母官”的施政情况打分。

这是该县创新干部考察考核新机制的一个尝试：在乡镇推行“三级评议”制度，让普通群众当“考官”。“三级评议”，即乡镇党代表、人大代表、群众代表评议乡镇党委、政府领导班子成员；村干部、村民代表评议包联村干部；党员、村民代表评议村两委干部。

乡镇领导干部工作、生活在群众当中，其履职成效是否明显、工作作风是否扎实、公众形象好与差，群众最了解、最清楚，也最有发言权。本次就主要是乡镇党代表、人大代表、群众代表对乡镇党委、政府领导班子成员进行评议。评议结果在全县通报，并记入个人档案，作为年度考核、选拔任用、组织调整的重要依据。

为了推进此项工作，石泉县委组织部于7月30日、31日在中池乡、饶峰镇进行试点。工作步骤分为公开述职、现场质询、打分测评三项，首先，乡镇党委委员、乡镇政府领导成员和包（联）村干部、村两委干部，分别在乡镇党代会、人代会例会和村级年度目标责任考核大会上向与会人员公开述职。其次，与会人员根据日常了解和述职情况，就述职人依法行政、效能服务、工作实绩、廉洁自律等方面存在的问题，对述职人进行现场质询，述职人对质询内容进行现场解答说明。后最，与会人员对述职对象从依法行政、效能服务、工作实绩、廉洁自律等四个方面进行“优秀”“称职”“基本称职”“不称职”四个格次的打分。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。接受本次评议的饶峰镇党委副书记、纪委书记李万华表示，这种“民评官”干部考察考核方式，让我们每一名领导干部感到压力很大，每一名干部特别是领导干部都必须好好干事，如果说了不算、定了不干，或者干得不好、没干成事，老百姓这关肯定过不了，他们不答应。

该县组织部有关负责人表示，开展“三级评议”，让群众担任干部考察考核工作主体，旨在引导干部既对上负责，又对下负责，做到“权为民所用”。同时，也让群众把能干事、会干事、为百姓干事、能干成事的干部选出来，以达到让“想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位”目的。目前，在饶峰镇、中池乡进行了“三级评议”工作探索试点，群众反响良好。下一步在对试点工作进行总结之后，将在全县所有乡镇推行，并尽可能地将主观、抽象的考核指标，转化为群众易于感知评判的具体项目和量化标准，比如“升级晋档”活动指标体系完成情况、“三联共建”对口帮扶完成情况等等，扩大群众在干部考核中的话语权，让群众评议出好的干部，授予老百姓最满意乡镇党委书记、乡镇长、副书记、副乡镇长，在提拔任用时优先考虑，对评议差的进行通报批评、诫勉谈话。（据人民网）

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